0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Оплата процессуальных издержек по уголовным делам

Пленум ВС РФ о процессуальных издержках по уголовным делам

Постановление ПВС РФ №42 от 19.12.2013 года «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам»

В целях обеспечения единства судебной практики по применению законодательства о процессуальных издержках при осуществлении уголовного судопроизводства Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации и статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. По смыслу статьи 131 УПК РФ, процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе выплаты и вознаграждение физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу).

2. Исходя из положений пункта 9 части 2 статьи 131 УПК РФ перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим.

К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий).

Кроме того, к ним относятся подтвержденные соответствующими документами расходы потерпевшего на участие представителя, расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности.

3. Обратить внимание судов на то, что в состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации (статья 37 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).

К процессуальным издержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, в порядке, установленном частями 3 и 5 статьи 133 УПК РФ (например, расходы на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного изъятия и удержания имущества в качестве вещественного доказательства).

4. Разъяснить судам, что при определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53 УПК РФ, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

При этом время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.

В случаях участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвокату производится с учетом указанных надбавок и коэффициентов независимо от того, в какой местности зарегистрировано его адвокатское образование (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро или юридическая консультация).

5. В соответствии с частью 1 статьи 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Решение суда о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета или о взыскании их с осужденного должно быть мотивированным.

По смыслу положений части 1 статьи 131 и частей 1, 2, 4, 6 статьи 132 УПК РФ в их взаимосвязи, суду следует принимать решение о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, если в судебном заседании будут установлены имущественная несостоятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо основания для освобождения осужденного от их уплаты.

Кроме того, процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета, в частности, в случаях:
— реабилитации лица;
— участия в уголовном деле переводчика, за исключением исполнения им своих обязанностей в порядке служебного задания;
— рассмотрения уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера в соответствии с положениями главы 51 УПК РФ;
— рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном главами 40 и 40.1, статьей 226.9 УПК РФ, в том числе и при обжаловании приговора в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

6. В случае оправдания подсудимого по уголовному делу по одной из статей предъявленного обвинения процессуальные издержки, связанные с этим обвинением, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

7. При принятии решения о взыскании процессуальных издержек с осужденного судам необходимо учитывать, что с него не взыскиваются суммы, выплаченные защитнику в случаях, если лицо заявило об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению (части 2 и 4 статьи 132 УПК РФ).

Разъяснить судам, что заявление подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного об отказе от помощи назначенного адвоката по причине своей имущественной несостоятельности нельзя рассматривать как отказ от защитника. В таких случаях согласно части 1 статьи 51 УПК РФ участие защитника обязательно, а соответствующие процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного в общем порядке.

Если суд при решении вопроса о процессуальных издержках придет к выводу об имущественной несостоятельности осужденного, то в силу положений части 6 статьи 132 УПК РФ процессуальные издержки должны быть возмещены за счет средств федерального бюджета. При этом следует иметь в виду, что отсутствие на момент решения данного вопроса у лица денежных средств или иного имущества само по себе не является достаточным условием признания его имущественно несостоятельным.

8. В соответствии с частью 8 статьи 132 УПК РФ обязанность возместить процессуальные издержки может быть возложена на законного представителя несовершеннолетнего, совершившего преступление.

При разрешении данного вопроса суд должен выяснить, в частности, возможность взыскания процессуальных издержек за счет средств самого несовершеннолетнего, а также имущественное положение его законного представителя. В случае установления имущественной несостоятельности несовершеннолетнего и его законного представителя процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Не допускается одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и его законного представителя.

9. Согласно части 9 статьи 132 УПК РФ при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по этому делу.

Судам следует иметь в виду, что неподтверждение в ходе судебного разбирательства предъявленного обвинения само по себе не является достаточным основанием для признания незаконным обращения к мировому судье с заявлением о привлечении лица к уголовной ответственности в порядке частного обвинения и, как следствие, для принятия решения о взыскании процессуальных издержек с частного обвинителя.

Разрешая данный вопрос, необходимо учитывать, в частности, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о добросовестном заблуждении частного обвинителя либо, напротив, о злоупотреблении им правом на осуществление уголовного преследования другого лица в порядке частного обвинения.

10. Согласно требованиям части 5 статьи 220, части 3.1 статьи 225, части 1 статьи 226.1 УПК РФ к обвинительному заключению, обвинительному акту или к обвинительному постановлению должна прилагаться справка о процессуальных издержках. По поступившему в суд уголовному делу необходимо проверять, выполнены ли органами предварительного расследования указанные требования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 237 УПК РФ отсутствие в материалах уголовного дела сведений о процессуальных издержках не является основанием для возвращения уголовного дела прокурору, поскольку оно не исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения по делу.

11. Предусмотренные в части 2 статьи 131 УПК РФ выплаты могут производиться по постановлению судьи, вынесенному без проведения судебного заседания на основании письменного заявления заинтересованных лиц с приложением в случае необходимости соответствующих документов.

Обратить внимание судов на то, что принятие решения о взыскании указанных выплат (процессуальных издержек) с осужденного возможно только в судебном заседании. При этом осужденному предоставляется возможность довести до сведения суда свою позицию относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.

12. Разъяснить, что в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 299 УПК РФ вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.

В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц разрешается этим же судом как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения.

13. Судам следует иметь в виду, что заявление осужденного об отсрочке исполнения приговора в части решения вопроса о взыскании процессуальных издержек подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ.

14. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу:

постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 1973 года № 8 «О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 21 декабря 1993 года № 11 и от 6 февраля 2007 года № 7);

абзац восьмой подпункта «в» пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 года № 11 «О дополнении и изменении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации»;

пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года № 7 «Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам».

Документы

1.Пост. ПВС РФ №42 от ​19.12.2013 г156.5 KB15
Читать еще:  Поводы для возбуждения уголовного дела упк

Все документы в данном разделе доступны только профессиональным участникам портала, имеющим PRO-аккаунт.

Процессуальные издержки в уголовном процессе

Понятие процессуальных издержек

В одной из публикаций на страницах данного сайта мы уже писали о судебных расходах в гражданском процессе. В данной статье рассмотрим тему «процессуальные издержки в уголовном процессе».

Прежде всего, необходимо определиться с понятием процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве.

Согласно ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ процессуальные издержки — это расходы, которые несет государство в связи с производством по уголовному делу.

Вместе с тем, говорить о том, что все без исключения расходы, которые связаны с производством по уголовному делу, являются процессуальными издержками, нельзя.

Так, государство принимает на себя значительную часть расходов, связанную на оплату содержания государственных органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие, судов, органов прокуратуры, мест содержания под стражей подозреваемых или обвиняемых и т.д. Однако, эти расходы, не являются процессуальными издержками.

Что же тогда относится к процессуальным издержкам?

В соответствии с ч. 2 ст. 131 УПК РФ к судебным издержкам относятся следующие денежные суммы:

  • выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым и адвокатам, а некоторых случаях и обвиняемым;
  • израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;
  • израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях.

В качестве судебных издержек потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым, выплачиваются расходы, связанные с понесенными данными лицами денежными затратами, связанными:

  • с их явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;
  • с возмещением недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
  • с отвлечением их от обычных занятий, если он не имеют постоянной заработной платы.

Эксперту, специалисту и переводчику понесенные ими расходы выплачиваются только в случаях, когда они выполняли свои обязанности вне служебного задания.

Судебные издержки, связанные с оказанием юридической помощи адвокатом, выплачиваются ему только в том случае, если он осуществлял защиту подозреваемого или обвиняемого (подсудимого) по назначению органов дознания, следствия или суда.

Если обвиняемый в ходе дознания или предварительного следствия временно был отстранен от должности в порядке, предусмотренном ч.1 ст.114 УПК РФ, ему выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. Данные расходы также относятся к судебным издержкам.

Порядок взыскания процессуальных издержек

Все указанные суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (см. «Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240).

Исключение составляют случаи денежных выплат работающим и имеющим заработную плату участникам уголовного судопроизводства, за время, затраченное в связи с вызовами к лицам, осуществляющим расследование уголовных дел или в суд, а также выплаты обвиняемым, временно отстраненным от должности.

Взыскание процессуальных издержек

В соответствии со ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета в зависимости от исхода уголовного дела. В некоторых случаях суд может взыскать судебные издержки с иных лиц.

Взыскание процессуальных издержек за счет федерального бюджета

За счет федерального бюджета судебные издержки возмещаются в следующих случаях:

  • выплата сумм, полагающихся переводчикам, участвующим в производстве по уголовному делу. При этом если переводчики выполняют свои функции в порядке служебного задания, за которое он получают заработную плату, то государство возмещает сумму расходов организации, в которой они работают;
  • когда подозреваемый или обвиняемый признан не виновным и реабилитирован;
  • когда подозреваемы или обвиняемый завил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен (например, в случае, обязательного участия защитника) и защитник участвовал в уголовном деле по назначению;
  • когда подсудимый не состоятелен в материальном смысле;
  • когда суд освободил осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если их взыскание с осужденного может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении.

Взыскание процессуальных издержек с осужденного

Во всех остальных случаях взыскивает процессуальные издержки с обвиняемого (осужденного). При этом процессуальные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания.

Если по уголовному делу признаны виновными несколько лиц, суд должен определить, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. При этом суд учитывает характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение каждого осужденного.

Также необходимо иметь в виду, что по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на их законных представителей.

Взыскание судебных издержек с иных лиц

В случае оправдания подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд может взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу.

А если уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

Расходы на оплату услуг представителя

Остается открытым вопрос о том, как производится оплата расходов на представителя, который может участвовать в уголовном деле по инициативе потерпевшего или свидетеля. В данном случае, по всей видимости, следует обратиться к положению п.9 ч.2 ст. 131 УПК РФ, согласно которому к процессуальным издержкам относятся иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом».

Как представляется, потерпевший имеет возможность взыскать расходы на оплату услуг адвоката-представителя по правилам предъявления гражданского иска в уголовном процессе.

Свидетель же может обратиться в суд также в гражданском порядке, но уже вне рамок уголовного процесса. При этом в ходе судебного разбирательства придется доказывать необходимость приглашения представителя для защиты своих прав в рамках расследования и судебного рассмотрения уголовного дел. Кроме того, думается, что весьма проблематично будет определить, кто должен быть ответчиком по делу.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает, что процессуальные издержки возмещаются:

  • либо за счет федерального бюджета.
  • либо за счет участников уголовного судопроизводства (как правило, с осужденных).

Из всего сказанного можно сделать следующий важный вывод: бесплатного правосудия, также как бесплатной юридической помощи, не бывает.

И даже, если сами участники уголовного или гражданского процесса, имеющие льготы по оплате государственной пошлины или освобожденные от возмещения других судебных расходов, не платят из своего кармана ни копейки, за них это делает государство, возмещая эти расходы из федерального бюджета (читай – за счет других налогоплательщиков) либо взыскивая с лиц, признанных виновными в совершении преступления.

5 видов процессуальных издержек в соответствии со статьей 131 УПК

Уголовное судопроизводство неизбежно связано с рядом издержек. Понятие процессуальных издержек, их особенности и виды закреплены в ст. 131 УПК РФ. Такие процессуальные издержки УПК РФ означают расходы государства или участников разбирательства. Соответственно, они подлежат компенсации. Правила возмещения издержек также оговорены в ст. 131 УПК РФ.

Виды издержек

Чтобы разобраться в особенностях взыскания, принципах возложения издержек на ту или иную сторону производства, следует указать их виды. Перечень прямо указан в названной норме закона и не подлежит расширительному толкованию. Это исключает произвольное применение закона и включение в судебные акты таких издержек, которые не указаны в законе.

Основными видами издержек являются:

  • затраты бытового характера. Это расходы, которые стороны несут при поездках на следственные действия или для участия в заседаниях суда. К таковым расходам относятся финансовые траты на съём жилья, суточные. Таким образом, уголовно-процессуальный кодекс закрепляет право участников производства на компенсацию расходов по найму жилья, суточным и проезду. Важно отметить, что подобные права принадлежат всем участникам производства. Это защитники, выступающие в интересах обвиняемых по назначению без заключения платного соглашения. Кроме того, это свидетели, потерпевшие, специалисты и прочие участники. Нередко, разбирательство проводится в другом городе или регионе. Следственным органам или суду необходимо обеспечить явку перечисленных лиц для рассмотрения уголовного дела. Чтобы не нарушать их права, правительство установило гарантии возмещения расходов, связанных с пребыванием в иной местности;
  • потерпевший имеет право требовать с осуждённого, обвиняемого компенсации за найм представителя. Право на заключение соглашения с представителем является безусловным. Потерпевший может реализовать такое право безотносительно к доказанности вины обвиняемого. Поскольку бесплатное представительство интересов потерпевшего законом не предусмотрено, такие лица вынуждены оплачивать услуги юристов. Однако после признания вины обвиняемого приговором, потерпевший может обратиться в суд с отдельным ходатайством о компенсации ему понесённых расходов. И такие ходатайства подлежат безусловному удовлетворению. Но в случае оправдания обвиняемого, право на возмещение расходов не возникает;
  • явка к следователю, дознавателю может быть связана с допросом, проведением проверки показаний на месте, очной ставки и иных следственных действий. Вызов на них является обязательным для всех участников производства. Это потерпевший, свидетели и прочие лица. В день выполнения данных действий они не находятся на работы и могут недополучить заработную плату за указанный день. В целях соблюдения прав таких лиц, закон установил возможность компенсации недополученной заработной платы на время, проведённое в следственном органе или суде;
  • издержками являются деньги, потраченные на производство судебных экспертиз. По ряду уголовных дел, назначение экспертных исследований является обязательным. Например, при расследовании уголовных дел о причинениях телесных повреждений необходимо устанавливать степень тяжести причинённого вреда. Это делается только экспертным путём. И расходы на оплату работы экспертов относятся к числу процессуальных издержек;
  • издержками считаются суммы, выплачиваемые защитнику обвиняемого, подсудимого. Если такие лица не имеют возможности оплатить работы платного адвоката, защитник назначается бесплатно. Однако адвокатская работа является такой же трудовой деятельностью, что и любая другая. Соответственно, она должна оплачиваться. Поэтому затраты на оплату работы защитника отнесены к судебным издержкам и подлежат взысканию в пользу адвоката.

Таким образом, процессуальными издержками являются все расходы, связанные с организацией судебного разбирательства и с выплатой вознаграждение участвующим лицам.

Правовой комментарий к статье 131 УПК РФ

В целом указанная норма закона является необходимой. Представляется, что она служит единственной гарантией соблюдения прав и интересов участников уголовного процесса. Ведь участие в следствии или судебном разбирательстве является обязанностью таких лиц. Привлечённые к расследованию или суду лица не могут уклоняться от явки к следователю, судье. Они обязаны являться, даже если процесс проходит в другом городе, регионе. Следовательно, они вынуждены нести расходы на оплату жилья, суточные траты, дорогу. Если не компенсировать данные расходы, это прямо нарушит их права и будет несправедливым. Поэтому закон устанавливает право указанных лиц получить возмещение всех расходов из бюджета.

Читать еще:  От какой суммы возбуждаются уголовные дела кража

То же касается проведения экспертиз. Однако они проводятся в интересах объективного разрешения дела, вынесения справедливого приговора. При этом взыскивать расходы за проведение экспертных исследований не с кого. Они проводятся не по инициативе свидетелей или потерпевшего. Поэтому экспертные затраты не возмещаются. Для этого предусмотрены специальные средства в бюджете правоохранительных органов и суда. Из их средств и осуществляется оплата услуг экспертного учреждения.

Оплата услуг адвоката по назначению тоже имеет свою специфику. Необходимо понимать, что такое право имеет любой обвиняемый, подсудимый.

Но возмещение услуг защитника может производиться из средств самого обвиняемого или за счёт средств государственного бюджета.

Решение о той или иной форме возмещения принимается судом исходя из следующих обстоятельств:

  1. Если вина лицом признана, он не чинит препятствий к расследованию уголовного дела, то возмещение происходит из средств бюджета. Например, при признании вины и рассмотрении уголовного дела в особом порядке, адвокат получает вознаграждение из бюджетных денег. Предполагается, что лицо даёт признательные показания, соглашается с обвинением. Соответственно, государство освобождает его от расходов по оплате труда адвоката.
  2. В случаях непризнания виды, дачи соответствующих показаний, обязанность по оплате работы защитника возлагается на самого обвиняемого. Подобная позиция судов вызывает немало возражений со стороны адвокатского сообщества. Ведь осуждённые просто не имеют денег для перечисления их адвокатам. Более того, они не имеют и имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание. Да и сама ситуация, при которой защитник взыскивает деньги со своего подзащитного, представляется неправильной. Поэтому, защитники во всех случаях настаивают на взыскании денег с бюджета. Это станет гарантией получения ими вознаграждения.
  3. При совершении деяния недееспособным лицом, компенсация происходит только за счёт бюджетных средств. Ведь лицо не отдаёт отчёт своим поступкам, не может контролировать своё поведение. Поэтому его показаниям не придаётся важного значения.

Таким образом, закон устанавливает не только виды издержек, но и оговаривает случаи получения возмещения.

Это верная позиция законодателя. Конкретизация норм закона позволяет избежать злоупотреблений и нарушений прав участников судопроизводства.

Разрешение вопросов по издержкам

Суммы и виды издержек известны уже к окончанию производства по уголовному делу. Свидетели, потерпевшие обязаны сдать суду проездные документы, документы, подтверждающие оплату жилья. Для возмещения понесённых расходов они обязаны заявить соответствующее ходатайство суду. Подобные ходатайства заявляются после допроса свидетеля или потерпевшего.

Перед завершением судебного процесса адвокат заявляет ходатайство об оплате его труда за счёт средств государственного бюджета.

Рассмотрение ходатайств происходит следующим образом:

  • все заявленные ходатайства оцениваются судом, и по ним принимается решение при вынесении приговора по делу;
  • если по каким-то причинам судья забыл рассмотреть ходатайства и не отразил по ним решение в приговоре, это можно сделать в порядке исполнения приговора. В данном случае, судья после вынесения приговора выносит отдельное постановление по ходатайствам о возмещении издержек. Такие ситуации более характерны для российской правоприменительной практики.

Дело в том, что судья заинтересован в том, чтобы его приговор не был отменён и «устоялся». Ведь суд второй инстанции может отменить или изменить первоначальное решение. Это влияет на качество и оценку работы судьи.

Чтобы приговор не был отменён по вопросам, связанным с издержками, данные вопросы решаются в отдельных постановлениях в порядке исполнения. Это даёт суду лишнюю «страховку».

Примеры практики

Следственная и судебная практика весьма обширны. Надо сказать, что случаи возмещения издержек на дорогу, проживание и суточные весьма редки. Участники производства просто не пользуются своими правами, так как не осведомлены о них.

При этом возмещение работы адвоката происходит во всех случаях.

Нередко случаи обращения за компенсацией услуг представителя потерпевшего.

В качестве примера работы ст. 131 УПК РФ можно привести уголовное дело о причинении телесных повреждений средней тяжести несовершеннолетнему К. Уголовное дело было возбуждено по ст. 112 УК РФ. Потерпевшего избил одноклассник. Законным представителем несовершеннолетнего потерпевшего была признана его мать.

Чтобы добиться полного и объективного расследования уголовного дела, она обратилась за правовой помощью к адвокату. С ним было заключено соглашение на представительство интересов пострадавшего. В рамках данного соглашения адвокату было выплачено вознаграждения в сумме 30 000 рублей.

По результатам расследования уголовное дело направлено в суд. На судебной инстанции адвокат получит вознаграждение в размере ещё 30 000 рублей. Суд вынес обвинительный приговор с назначением наказания подсудимому в виде обязательных работ. После вступления данного приговора в законную силу, потерпевшая предъявила гражданской иск стороне осуждённого.

В данном иске потерпевшая:

  1. Ссылалась на положения ст. 131 УПК РФ.
  2. Требовала возмещения всех расходов в сумме 60 000 рублей. В качестве подтверждения расходов, потерпевшая приложила договоры с адвокатом и расписки, удостоверяющие получение денежных средств.

Иск был удовлетворён в полном объёме, и родители несовершеннолетнего осуждённого вынуждены были заплатить данные издержки.

Ответы юристов

1 вопрос: где будет производиться допрос? Какие документы нужны для возмещения проезда?

1 ответ: всё зависит от способа передвижения. Если свидетель добирается до места проведения следственного действия на автобусе или на поезде, он должен предъявить билет с указанием фамилии и платёжный документ об оплате. Если он едет на личном автомобиле, потребуются чеки с заправок по пути следования.

2 вопрос: если свидетель пребывал в другой город и жил в гостинице, на какой стадии процесса ему надо заявлять ходатайство о возмещении расходов?

2 ответ: когда речь идёт о предварительном расследовании, такое ходатайство надо заявлять следователю при завершении расследования. Необходимо вместе с ходатайством приобщить платёжные документы, справку установленной формы из гостиницы о проживании.

Чтобы не упустить момент, рекомендуется сдать такие документы и ходатайство сразу после завершения следственного действия.

Но оплата будет произведена только после окончания расследования.

3 вопрос: по делу проводилась почерковедческая экспертиза по ходатайству обвиняемого. Будут ли взысканы с него расходы на проведение данной экспертизы?

3 ответ: нет, поскольку все экспертные исследования оплачиваются из средств государственного бюджета. Это делается для исключения зависимости экспертов от действий той или иной стороны.

4 вопрос: в каком размере компенсируются суточные, если человек находился в другом городе по вызову следователя в течение трёх дней?

4 ответ: компенсация суточных расходов предусмотрена в качестве безусловного права потерпевшего, свидетеля. Возмещение средств происходит по нормам, установленным для сотрудников правоохранительных органов. Так, при перемещениях внутри России компенсируются суточные расходы из расчёта 100 рублей в день. Следовательно, за 3 дня участник расследования получит компенсацию в размере 300 рублей.

Статья 131 УПК РФ. Процессуальные издержки

1. Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

2. К процессуальным издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

1.1) суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6) суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей;

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 настоящего Кодекса;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом;

10) суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

3. Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

4. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Комментарии к ст. 131 УПК РФ

1. Свидетели, потерпевшие, законные представители потерпевших, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, а также адвокат, участвующий в уголовном деле по назначению органов предварительного расследования или суда (судьи), вызываемые к следователю (дознавателю и др.) или в суд для дачи показаний, заключений по уголовным делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве, имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные).

2. За лицом, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, законного представителя потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика и понятого, сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом к следователю (дознавателю и др.) или в суд. Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

3. Эксперт, специалист и переводчик не имеют права на вознаграждение, если обязанности в органах дознания, предварительного следствия или в суде выполнялись ими в порядке служебного задания.

4. Проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства оплачивается свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению следователя (дознавателя и др.) или суда, на основании проездных документов, но не свыше:

Читать еще:  Передача дела по подследственности упк рф

— по железной дороге — стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;

— по водным путям — стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V — VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота;

— по шоссейным и грунтовым дорогам — стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

5. При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса.

6. Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты на пользование в поездах постельными принадлежностями.

7. Свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению следователя (дознавателя и др.) или суда, оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

8. Расходы по проезду присяжных заседателей в суд не относятся к судебным издержкам и не могут быть взысканы с осужденного .

См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2006 года от 7 марта 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 8.

9. С разрешения органа, производящего вызов, свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, а равно адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению следователя (дознавателя и др.) или суда, при непредставлении проездных документов оплачивается минимальная стоимость проезда между местом постоянного жительства и местом явки.

10. Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению следователя (дознавателя и др.) или суда, за дни вызова в органы дознания, предварительного следствия или в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у свидетеля, потерпевшего, законного представителя потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, адвоката имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.

11. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50% от возмещаемой стоимости места за сутки.

12. Свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших и понятым, являющимся рабочими, колхозниками или служащими, за отвлечение их от работы или обычных занятий, помимо расходов по явке (проезд, наем жилого помещения, суточные), выплачивается вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок.

13. Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение судебной экспертизы, специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменные переводы текстов (протоколов следственных и судебных действий, обвинительных заключений, приговоров и решений судов, жалоб и заявлений граждан и других документов), а также за устные переводы производится согласно заключенному договору.

14. Вышеуказанные суммы выплачиваются органом, производящим вызов по уголовным делам, из средств, специально отпускаемых по смете на указанные цели.

15. Выплата вознаграждения свидетелям, потерпевшим и понятым за отвлечение их от работы или обычных занятий, экспертам, специалистам и переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке производятся по постановлению следователя (дознавателя и др.) или по определению суда.

16. Суммы, подлежащие выплате свидетелям, законным представителям потерпевших, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, выплачиваются вызвавшим их органом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания судебных издержек с осужденных по уголовным делам.

17. Возмещение расходов военнослужащих, вызываемых к следователю (дознавателю и др.) или в суд в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные), производится по требованию войсковых частей по установленным нормам. Самим военнослужащим орган, их вызвавший, никаких расходов не возмещает .

См.: Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд. Утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 // СП РСФСР. 1990. N 19. Ст. 152.

18. Под иными расходами, относящимися к судебным издержкам, следует понимать расходы органов дознания, следствия и суда, понесенные при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств виновности подсудимого и предусмотренные УПК. В частности, к ним могут быть отнесены: расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещенные родственникам покойного (ч. 5 ст. 178 УПК), возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или судебных экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых), и т.п. .

См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 сентября 1973 г. N 8 «О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам» // Комментарий к постановлениям Пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам. 2001. С. 435.

19. См. также комментарий к ст. ст. 49, 72, 82 УПК.

Возмещение процессуальных издержек адвокатам по назначению

О неполной оплате юридической помощи адвокату в порядке ст. 50 УПК РФ

Как известно, п. 8 ст. 28 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Не будем говорить пока о размере вознаграждения адвокатов по назначению, поскольку он решается на правительственном уровне, но остановимся подробно на порядке этих выплат.

Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в предусмотренных законом случаях оказывается бесплатно.

Осуществляя защиту подозреваемого или обвиняемого, адвокат, назначенный органом дознания, следствием или судом, обязан оказывать квалифицированную юридическую помощь и выполнять все действия, направленные за защиту доверителя.

В ст. 37 Конституции РФ также предусмотрено, что любой труд должен быть оплачен, и поэтому работа адвоката должна быть оплачена в полном объеме. Напомню, оплата труда адвоката, участвующего в деле по назначению, производится по постановлениям суда или следствия в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 42 от 19 декабря 2013 г. «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам».

По смыслу ст. 131 УПК РФ, процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, понесенные вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве защитника адвокатом, привлекаемым к решению стоящих перед ним задач. Но, исходя из положений п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим.

Очевидно, что в ходе следствия по уголовному делу – как на стадии предварительного расследования, так и судебного, перед адвокатом стоит задача принять все возможные меры, предусмотренные законодательством, для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к ответственности.

Законодательством прямо не предусмотрены все действия адвоката при оказании юридической помощи, и в то же время их перечень, указанный в упомянутом Постановлении Пленума ВС РФ, также не является исчерпывающим.

Этот пробел в законодательстве дает повод сотрудникам правоохранительных органов и судьям отказать в возмещении процессуальных издержек, которые, по их субъективному мнению, не относятся к непосредственному участию в производстве следственных действий либо в судебном заседании.

Так, например, вот один из случаев, произошедший в Калининградской области.

Адвокат Евгений Хребтань при осуществлении защиты подсудимого в первой инстанции подготовил и подал апелляционную жалобу на приговор суда, с которым не были согласны ни подсудимый, ни защитник. При этом адвокатом было подано заявление в суд первой инстанции об оплате услуг в порядке ст. 50 УПК РФ, в том числе и за день участия в подготовке и подаче апелляционной жалобы.

Суд лишь частично удовлетворил это заявление. Судья согласился оплатить дни участия в судебных заседаниях, но не день, ушедший на подготовку и направление апелляционной жалобы. Решение мотивировалось тем, что юридическая помощь адвокатом была оказана вне судебного заседания.

Не согласившись с постановлением суда, адвокат подал апелляционную жалобу. Апелляционная инстанция, не согласившись с мнением судьи первой инстанции, изменила постановление суда, и в результате вознаграждение адвокату было выплачено в полном объеме.

Это только один из случаев, когда суд поддержал обоснованность требований адвоката.

Очень часто адвокаты вынуждены обжаловать прокурору или в судебном порядке действия следователя или дознавателя, отказавшим по субъективным причинам в возмещении процессуальных издержек.

Так, в одном из случаев адвокат, принимая на себя защиту в порядке ст. 50 УПК РФ, обжаловал действия следователя в судебном порядке. После удовлетворения его требований он обратился в суд с заявлением об оплате его услуг. Суд ответил, что производить оплату услуг не намерен, так как не являлся инициатором назначения защитника.

Действительно, адвокат был назначен обвиняемому на основании постановления органа предварительного следствия, но и следователь отказался оплачивать труд адвоката, так как он участвовал в судебном процессе. В итоге адвокату пришлось обращаться в суд и обжаловать отказ следователя.

Вот так и происходит: чтобы получить оплату, адвокату необходимо еще и в судебном порядке добиться «справедливого размера» вознаграждения от государства.

В связи с изложенным считаю необходимым инициировать обращение в Министерство юстиции РФ об изменении и дополнении Приказа Министерства юстиции РФ № 174, Министерства финансов РФ № 122н от 5 сентября 2012 г. «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела».

Пункт 3 данного Приказа необходимо изложить в следующей редакции: «Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе работы вне следственных действий или судебного заседания, в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector