1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Открытие уголовного дела

Возбуждение уголовного дела по УПК РФ — каковы сроки

Недавно изучала судебную практику и натолкнулась на такой случай. На женщину напали грабители и отобрали сумку. После случившегося пострадавшая заявление в полицию, но следователь возбуждать дело не стал, оперируя тем, что доказательств для этого недостаточно. В итоге женщина подала жалобу на следователя вышестоящему начальству, но результата это не дало.

Уголовное производство – это серьезный процесс, который требует четкого соблюдения действующего порядка. Следует обсудить сроки возбуждения уголовного дела по УПК РФ. Даже незначительные нарушения могут привести к отказу в возбуждении дела. Рассмотрим, как регулируются сроки возбуждения уголовного дела (УД) и как этим правилам следуют ответственные лица.

Основания для открытия УД

Начало разбирательства происходит только на законных основаниях. Эти положения подробно описаны в ст.144 УПК РФ. Поводом для заведения УД могут быть:

  1. Заявление о преступлении. Направляется устно или рукописно. В обращении указывается заявитель. Анонимные обращения не считаются причиной для привлечения к ответственности по уголовной статье.
  2. Явка с повинной. Человек, преступивший закон, может признать свою вину и сообщить об этом в полицию добровольно. Это является смягчающим моментом.
  3. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении. Сведения приходят из любых источников, потом составляется рапорт.
  4. Прокурорское постановление о передаче материалов на предварительное расследование. Это позволит решить вопрос о применении уголовного наказания.

Безобоснованно уголовные дела возбуждаться не будут. С учетом причины устанавливается срок следствия. Если есть виновное лицо и доказательства совершения противоправных деяний, за три дня дело должно быть открыто. Бывает так, что преступление есть, а доказательств нет. Следователь подает ходатайство о продлении срока ведения дела. После изучения материала вышестоящие лица выносят решение о пролонгации срока. Это позволяет установить реальные обстоятельства противоправного деяния и привлечь к ответственности действительно виновное лицо.

Через сколько открывается УД?

Стандартный срок возбуждения дела по УПК РФ при наличии заявления составляет 3 суток с даты поступления обращения. Период отсчитываться с момента выдачи заявителю талона о регистрации заявления. На квитке ставится дата, точное время и следователь, которое будет вести дело. От этого момента отсчитывается срок, когда должно быть открыто УД.

За трое суток следователь обязан выполнить проверку и принять решение об открытии УД. Если требуется время на доследственные действия, то срок продляется до 10-30 суток, но с санкцией. Необходимость возникает при расследовании налоговых преступлений. Для сбора доказательств нужно время, поэтому трехдневный срок может быть пролонгирован до месяца. Бумаги запрашиваются в ФНС и у других компаний.

По истечении отведенного времени ответственному сотруднику все-таки придется принять решение о возбуждении УД либо об отказе в этом. Иногда дело передается по подследственности. Заявитель уведомляется о начале следственного разбирательства в установленном порядке. Как только дело открыто, появляется один или несколько подозреваемых лиц. Без фигуранта дела откладывается.

Сроки следственных мероприятий?

Начало уголовного следствия приходится на дату подписания постановления о возбуждении УД. Предварительное расследование начинается после открытия дела. Период длится около двух месяцев, но в отдельных ситуациях срок продляется до 3 месяцев и даже до года.

После принятия постановления о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого дело переходит на следующую ступень – подозреваемому предъявляют обвинение. Обычно после этого гражданин помещается в СИЗО. В ходе рассмотрения дела обвиняемому предоставляется возможность изучить материалы дела и подать необходимые ходатайства. Только после завершения всех стандартных действий и процедуры дело передается в судебный орган. В этой инстанции уже выносится приговор для обвиняемого лица.

Что может быть за нарушение сроков?

Несоблюдение сроков расценивается как нарушение закона. Когда сроки открытия УД нарушает должностное лицо, пострадавший вправе подать на его действия жалобу. Обращение направляется:

  • в судебную инстанцию;
  • вышестоящему начальству нарушителя;
  • в прокуратуру.

По итогам проверки в отношении нарушителя выносится решение. Обычно такого человека привлекают к уголовной ответственности. В судебной практике распространенными видами нарушения являются несоблюдение трехдневного периода открытия дела по поступившему заявлению.

Заключение

Завершить статью стоит сразу несколькими выводами:

  1. На открытие уголовного дела отводится трое суток с момента возникновения законного для этого основания. Причиной становится заявления пострадавшего или явка с повинной, сообщения о преступном деянии, поступившие из других источников.
  2. Следователь вправе пролонгировать срок до 10-30 суток, если у него на то есть разрешение уполномоченного органа. Сроки очень жестко регламентированы, и нарушать их категорически запрещается.
  3. Сроки возбуждения жестко регламентируются, и несоблюдение данного правила может привести к отрицательным итогам для следователя.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Повод для возбуждения уголовного дела (УК РФ)

Если человек стал свидетелем совершенного или готовящегося правонарушения или, не дай Бог, сам пострадал от преступника, он скорей всего не будет бездействовать и пойдет в полицию. Подав соответствующее заявление в компетентные органы, он начинает цепочку действий, которые предусматривает процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Его итогом может стать поиск, поимка преступника и раскрытие преступления. Но порой уголовное дело может вовсе не открыться. Людям необходимо знать, что именно на этапе начала уголовного процесса важно правильно оформить документы и подать заявление, если вдруг случилась беда.

Значение стадии возбуждения дела об уголовном преступлении

Всем необходимо хорошо запомнить, что Уголовный кодекс Российской Федерации (статья № 145) четко прописывает, какие органы имеют право решать вопрос о возбуждении уголовного дела, и регламентирует их полномочия. Следует запомнить, что никакие физические и юридические лица, кроме следователя или представителей органов дознания, а также прокуратуры, на это не имеют права.

Полономочиями для начала уголовного процесса наделены капитаны судов, а также руководство геологоразведочных организаций, которые находятся вдали от органов дознания. Кроме этого, главы представительств дипломатических миссий и консульств РФ также могут подать прошение в органы возбуждения уголовного дела. Так, если к вышеперечисленным должностным лицам поступает заявление о том, что совершено или готовится к совершению преступление, то именно они решают, что делать дальше.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела абсолютно строго регламентирован законодательством нашей страны и является самым главным этапом во всем процессе, поскольку именно на этой стадии принимается решение, будет ли дан ход делу или нет, то есть делается вывод о том, достаточно ли оснований для начала процесса по делу.

Сроки принятия решения

Решить судьбу поступившего сообщения о преступлении или о его подготовке следствию и прокуратуре представляется возможным в течение трех суток, в порядке исключения – десяти, но не более того. За эти три дня надо достигнуть единогласия в том, пойдут ли документы далее — на рассмотрение уголовного дела. Порой должностным лицам сложно прийти к консенсусу. Дело в том, что есть официальный приказ Генпрокуратуры о прокурорском надзоре за деятельностью органов, осуществляющих предварительное следствие.

Этот приказ четко обозначает полномочия прокурора, действия которого обязаны обеспечить законность и обоснованность решений, выносимых на досудебной стадии. Например, если следователь решает отказать в открытии уголовного процесса, прокурор вправе это решение оспорить, найдя основания для дальнейшего расследования. Иными словами, если положительное решение примет прокуратура, возбуждение дела об уголовном правонарушении получит дальнейший ход. Следует учесть и тот немаловажный факт, что без прокурорского резюме постановление следователя недействительно.

Что касается самих участников процесса, Уголовный кодекс Российской Федерации позволяет им на досудебной стадии обжаловать резюме следователя, органов дознания или же прокурора, то есть отстоять свой повод для возбуждения уголовного дела, если делу не дали дальнейшего хода.

Ключевая задача на предварительной стадии — выяснить, насколько законным и обоснованным представляется возбуждение уголовного дела следователем. Уполномоченные органы ищут весомые доказательства по уголовным делам, и если они достаточно обоснованы, то дело может быть открыто. А принятие окончательного соответствующего решения фактически лежит на прокуратуре.

Поводы и основания для начала уголовного процесса

Предварительный этап представляет собой строго регламентированный процесс. Органы, принимающие сообщения о преступлении или о его подготовке, юридически обязаны его принять, проверить и вынести обоснованное решение, а также немедленно уведомить заявителя об этом.

Статья № 140 УПК РФ обозначает источники получения сведений о подготовке или совершении преступления. Далеко не каждое поданное заявление или прошение может повлечь за собой процесс возбуждения уголовного дела следователем, который подает материалы на рассмотрение прокурору. То есть, чтобы заявление было принято и получило дальнейший ход, необходимо его правильно оформить. Форма его подачи может быть как письменной, так и устной.

Согласно УПК, основанием для начала уголовного процесса могут послужить лишь нижеперечисленные действия или документы.

Читать еще:  Обыск у потерпевшего

Заявление о преступлении

Заявление о преступлении – это наиболее широко распространенный способ заявить о случившейся или готовящейся беде. Оно может быть представлено письменно и устно. Письменное прошение заверяется подписью заявителя, а устное – протоколируется органами дознания или следователем. При этом заявитель предупреждается о несении уголовной ответственности за предоставление ложной информации, а в протокол принятия заявления заносится отметка об этом.

С подобным заявлением может прийти любой человек, то есть не только пострадавший. При этом анонимные заявления о преступлении не являются веским аргументом для открытия уголовного дела. А если поступил анонимный телефонный звонок, то возбуждение уголовного дела (УПК, ст. 140 п.3) производится на основании сообщения, полученного из посторонних источников.

Явка преступника с повинной

Это процедура, при которой лицо добровольно приходит и сообщает о совершении им преступления, причем сообщение может быть передано в письменном или устном виде. Взятие на контроль уголовного дела с подачи самого правонарушителя возможно при соблюдении двух условий: лицо обязано указывать на собственные действия и считать эти действия преступными. При этом добровольная повинность может явиться смягчающим обстоятельством в уже начатом уголовном процессе.

Заявление или сообщение о преступлении, которое получено из сторонних источников

Основанием может послужить сообщение о готовящемся или свершившемся преступлении от физических лиц, организаций или лиц при исполнении. Они подаются письменно: это может быть служебное письмо, рапорт или телефонограмма, к ним могут прилагаться документы, доказывающие фактическое совершение преступления. К этой категории относится и распространение информации в СМИ, причем лицу, уполномоченному начать уголовный процесс и возбуждать дело, эти сообщения не адресуются. Скорее, целью является привлечение общего внимания, включая и внимание органов, ответственных за возбуждение уголовных дел.

Прокурорское постановление, которое регламентирует передачу дела в орган предварительного расследования

Прокуратура следит за выполнением требований законодательства как юридическими, так и физическими должностными лицами, а также контролирует деятельность самих органов предварительного расследования.

Также принимаются заявления от налоговых органов об уголовных правонарушениях в области законодательства о налогах и сборах.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела по критерию «характер правонарушения»

Уголовное преследование может проводиться как в обычном режиме, так и в закрытом, в зависимости от характера правонарушения. Говоря юридическим языком, существует публичный порядок расследования, а есть дела, решаемые в частно-публичном и в частном порядке.

Частный и частно-публичный характер преследований

Уголовное преследование преступников в частно-публичном порядке осуществляется по делам, связанных с изнасилованиями, несанкционированными вторжениями в частную жизнь, делами о несоблюдении тайн переписки. Таким же образом расследуются дела, связанные с отказами работодателей в приеме на работу, нарушениями авторских прав. С перечнем подобных дел можно ознакомиться более подробно в УПК РФ. Частный характер преследования касается и дел, связанных с причинением физического вреда здоровью.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела в этих случаях не отличается от случаев публичного преследования правонарушений.

Публичное обвинение

С согласия прокурора органы следствия или дознаватель выносят постановление о начале уголовного преследования (ч. 1 ст. 146 УПК). В рамках своей компетенции прокурор дает ход раскрытию уголовного преступления. Еще раз необходимо отметить, что только с согласия прокурора может быть начат подобный процесс, решения одного следователя или дознавателя недостаточно.

Постановление, которое касается возбуждения дела и выносится следователем на суд прокурора, должно содержать (по ст. 146 УПК, ч.2):

1. Дату, время, место факта вынесения этого постановления.
2. Чин, должность лица, выносившего постановление.
3. Доказательства, основание и повод для начала расследования.
4. Нарушенную статью УК РФ, по которой начат уголовный процесс.

Согласно УПК, прокурор проводит безотлагательную проверку обоснованности возбуждения дела. При этом и следователь, и дознаватель в день оформления постановления незамедлительно передают материалы прокурору на вынесение решения. Они могут содержать доказательный материал, который обязательно передается в оригинальном виде, без копий и может быть использован в ходе дальнейшего расследования.

Не позднее текущего дня, когда происходит поступление материалов от дознавателя, прокурор выносит решение: вернуть материалы на проверку, отказать совсем или дать ход процессу уголовного преследования. В последнем случае датой начала предварительного расследования считается дата вынесения постановления следователем или дознавателем.

В день получения прокурорского согласия на дальнейшие действия дознаватель или следователь оповещают об этом всех заинтересованных лиц и начинают предпринимать меры по пресечению правонарушения. При этом отсчет срока досудебной проверки начинается с даты, когда следователь вынес свое решение по данному вопросу. Если прокурор не дал согласия, то постановление следователя не получает юридической силы.

Прокурор может вернуть следователю или дознавателю материалы для дополнительной проверки длительностью не более 5 суток. После ее проведения обновленные материалы с новым постановлением следователя вновь ложатся на прокурорский стол. При этом предварительное расследование начнется со дня подписания дознавателем или следователем нового документа. Все материалы, в том числе и ранее полученные, могут быть использованы в ходе расследования.

Решения прокурора могут обжаловаться следователем перед вышестоящим прокурором.

Удаленное возбуждение уголовного процесса

Такие процессы осуществляются капитанами дальнего плавания, начальниками геологоразведки, руководителями дипломатических миссий. Если преступление совершается в удалении от мест расположения следственных органов, то прокурор немедленно уведомляется о начатом расследовании. Таким образом, прокуратура возбуждение уголовного дела не визирует. Но прокурор, получив при первой же возможности все материалы и не сочтя достаточными основания к возбуждению дела, может прекратить производство по делу.

В уголовном деле бывшего главы банка «Открытие» появился новый эпизод

В уголовном деле против бывшего предправления банка «Открытие» Евгения Данкевича появился новый эпизод, рассказали РБК два источника, знакомых с ходом расследования.

По словам одного из собеседников, речь идет о покушении на мошенничество в особо крупном размере (ч. 3 ст. 30 УК, ч. 4 ст. 159 УК): Данкевич подписал от имени банка фиктивную банковскую гарантию, выданную 5 мая 2017 года в пользу «Финансовой группы Будущее (Кипр) Лимитед» (Financial Group Future (Cyprus) Ltd). Второй собеседник РБК слышал о появлении нового эпизода в деле, но не в курсе его деталей. По его словам, выданная «Открытием» гарантия до этого фигурировала в контексте возможных уголовных претензий к Данкевичу.

Адвокат Данкевича Кирилл Бельский отказался от комментариев. РБК направил запрос в Следственный комитет.

Об уголовном деле против Данкевича стало известно в начале 2019 года, тогда его обвинили в растрате в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК). По версии следствия, в 2017 году Данкевич договорился с неустановленными лицами из числа руководства O1 Group Бориса Минца и его компании «O1 Груп Финанс» о приобретении облигаций последней на 34 млрд руб. Зная, что реальная стоимость облигаций составляет менее половины от их номинала, Данкевич дал указание об их приобретении по полной стоимости, говорил зампред Следственного комитета Игорь Краснов. O1 Group после продажи облигаций погасила кредиты, выданные «Открытием», и высвободила залоги.

Данкевич — единственный топ-менеджер «Открытия», который стал фигурантом уголовного дела. Он уехал из России, а в марте 2019 года был заочно арестован и объявлен в международный розыск. Его защитник на суде заявил, что банкир находится на лечении и не скрывается от следствия, а дело было возбуждено через год, после того как он покинул Россию.

«ФК Открытие» стал первым банком, который санировался ЦБ через Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС). ЦБ забрал «Открытие» на санацию в августе 2017 года, вскоре в ФКБС отправились Бинбанк и Промсвязьбанк. На оздоровление трех частных банковских групп ЦБ потратил более 2,8 трлн руб. После перехода «Открытия» в госсобственность банк решил оспорить ряд сделок, проводившихся незадолго до санации, среди них несколько сделок входящего в группу «Открытие» «Росгосстраха» (по ним возбуждены два уголовных дела, в том числе против бывшего вице-президента страховой компании Сергея Хачатурова) и покупка облигаций «O1 Груп Финанс».

Новый эпизод, как и предыдущий, касается взаимодействия «Открытия» с компаниями Бориса Минца. Financial Group Future (Cyprus) до июня 2017 года была совладельцем ФГ «Будущее» (контролировала 75%), свидетельствуют данные системы СПАРК. ФГ «Будущее» принадлежали негосударственные пенсионные фонды «Будущее», «Социальное развитие», «Образование», сама группа входила в O1 Group Бориса Минца. Financial Group Future (Cyprus) в 2018 году сменила название на Rencentlo Investments Ltd.

Данные о том, что Rencentlo (и, соответственно, Financial Group Future (Cyprus) входила в O1 Group, подтверждаются показаниями, которые Высокому суду Англии и Уэльса предоставили сыновья Бориса Минца Дмитрий и Александр. В Лондоне «Открытие» и «Траст» (входил в группу «Открытие», теперь принадлежит Центральному банку) судятся с семьей Минцев из-за тех же облигаций «О1 Груп Финанс», которые легли в основу уголовного дела против Данкевича. «Открытие» обвиняет Минцев в мошенничестве, по делу заморожены активы семьи на сумму более $500 млн.

Читать еще:  Отсутствие постановления о возбуждении уголовного дела

Гарантия от «Открытия», выданная в мае 2017 года, касалась обязательств кипрской компании Today Investments Limited перед Financial Group Future (Cyprus) по договору о купле-продаже ценных бумаг на 7 млрд руб., заключенному в тот же день, говорилось в определении Арбитражного суда Москвы от августа 2019 года по спору между Rencentlo и «Открытием». Today не вернула деньги компании Минцев, наступил гарантийный случай, но «Открытие» выплачивать гарантийную сумму и проценты отказалось. К тому моменту банк уже перешел в собственность государства в лице Центрального банка. Financial Group Future (Cyprus) хотела через суд взыскать более 7 млрд руб. с банка, но «Открытие» в судебном процессе настаивало на том, что гарантия была сфальсифицирована.

На гарантии есть подлинная подпись Данкевича и печать банка, но одна из почерковедческих экспертиз установила, что подпись и текст гарантии появились не раньше 4 июля 2017 года, то есть на два месяца позже даты, указанной в документе, отмечается в определении московского суда. Судья также указал, что Financial Group Future (Cyprus) не представила доказательств о согласовании условий банковской гарантии и фактической передаче ее бенефициару. Арбитраж встал на сторону «Открытия» и признал выдачу гарантии недействительной.

У семьи Минца противоположная позиция. В Высоком суде Лондона сыновья бизнесмена, уехавшего из России, приводят историю с гарантией как один из примеров неправомерных действий «Открытия» по отношению к O1 Group. Из-за невыплаты денег по ней группа понесла ущерб в размере 7,25 млрд руб.

Чтобы квалифицировать эпизод как мошенничество, следствие должно доказать, что фигурант дела заранее имел умысел не исполнять гарантию и отказываться от исполнения всех взятых по ней обязательств, отмечает адвокат PB Legal Анна Глущенко.

Компания Today Investments с начала 2018 года находится в процедуре ликвидации по решению суда, следует из данных кипрского реестра. Она была зарегистрирована в 2012 году, ее первоначальным собственником была кипрская юридическая фирма Panlaw Nominees Ltd. В 2013 году акции Today поровну поделили адвокат Барбара Панаидес и старший партнер Panlaw Стелиос Панаидес. Они же, по данным ЦБ от 2015 года, были владельцами Panlaw Nominees Ltd. Панаидесы есть в списке (.pdf) аффилированных лиц «Открытие Холдинга» (через него бывшие бенефициары «Открытия» владели банком) от октября 2017 года: Стелиос и Барбара Панаидес владели 100% Velinio Holdings в интересах бывших топ-менеджеров банка «Открытие» и «Открытие Холдинга» Дмитрия Ромаева, Алексея Карахана и Евгения Данкевича.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Повод для возбуждения уголовного дела (УК РФ)

Если человек стал свидетелем совершенного или готовящегося правонарушения или, не дай Бог, сам пострадал от преступника, он скорей всего не будет бездействовать и пойдет в полицию. Подав соответствующее заявление в компетентные органы, он начинает цепочку действий, которые предусматривает процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Его итогом может стать поиск, поимка преступника и раскрытие преступления. Но порой уголовное дело может вовсе не открыться. Людям необходимо знать, что именно на этапе начала уголовного процесса важно правильно оформить документы и подать заявление, если вдруг случилась беда.

Значение стадии возбуждения дела об уголовном преступлении

Всем необходимо хорошо запомнить, что Уголовный кодекс Российской Федерации (статья № 145) четко прописывает, какие органы имеют право решать вопрос о возбуждении уголовного дела, и регламентирует их полномочия. Следует запомнить, что никакие физические и юридические лица, кроме следователя или представителей органов дознания, а также прокуратуры, на это не имеют права.

Полономочиями для начала уголовного процесса наделены капитаны судов, а также руководство геологоразведочных организаций, которые находятся вдали от органов дознания. Кроме этого, главы представительств дипломатических миссий и консульств РФ также могут подать прошение в органы возбуждения уголовного дела. Так, если к вышеперечисленным должностным лицам поступает заявление о том, что совершено или готовится к совершению преступление, то именно они решают, что делать дальше.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела абсолютно строго регламентирован законодательством нашей страны и является самым главным этапом во всем процессе, поскольку именно на этой стадии принимается решение, будет ли дан ход делу или нет, то есть делается вывод о том, достаточно ли оснований для начала процесса по делу.

Сроки принятия решения

Решить судьбу поступившего сообщения о преступлении или о его подготовке следствию и прокуратуре представляется возможным в течение трех суток, в порядке исключения – десяти, но не более того. За эти три дня надо достигнуть единогласия в том, пойдут ли документы далее — на рассмотрение уголовного дела. Порой должностным лицам сложно прийти к консенсусу. Дело в том, что есть официальный приказ Генпрокуратуры о прокурорском надзоре за деятельностью органов, осуществляющих предварительное следствие.

Этот приказ четко обозначает полномочия прокурора, действия которого обязаны обеспечить законность и обоснованность решений, выносимых на досудебной стадии. Например, если следователь решает отказать в открытии уголовного процесса, прокурор вправе это решение оспорить, найдя основания для дальнейшего расследования. Иными словами, если положительное решение примет прокуратура, возбуждение дела об уголовном правонарушении получит дальнейший ход. Следует учесть и тот немаловажный факт, что без прокурорского резюме постановление следователя недействительно.

Что касается самих участников процесса, Уголовный кодекс Российской Федерации позволяет им на досудебной стадии обжаловать резюме следователя, органов дознания или же прокурора, то есть отстоять свой повод для возбуждения уголовного дела, если делу не дали дальнейшего хода.

Ключевая задача на предварительной стадии — выяснить, насколько законным и обоснованным представляется возбуждение уголовного дела следователем. Уполномоченные органы ищут весомые доказательства по уголовным делам, и если они достаточно обоснованы, то дело может быть открыто. А принятие окончательного соответствующего решения фактически лежит на прокуратуре.

Поводы и основания для начала уголовного процесса

Предварительный этап представляет собой строго регламентированный процесс. Органы, принимающие сообщения о преступлении или о его подготовке, юридически обязаны его принять, проверить и вынести обоснованное решение, а также немедленно уведомить заявителя об этом.

Статья № 140 УПК РФ обозначает источники получения сведений о подготовке или совершении преступления. Далеко не каждое поданное заявление или прошение может повлечь за собой процесс возбуждения уголовного дела следователем, который подает материалы на рассмотрение прокурору. То есть, чтобы заявление было принято и получило дальнейший ход, необходимо его правильно оформить. Форма его подачи может быть как письменной, так и устной.

Согласно УПК, основанием для начала уголовного процесса могут послужить лишь нижеперечисленные действия или документы.

Заявление о преступлении

Заявление о преступлении – это наиболее широко распространенный способ заявить о случившейся или готовящейся беде. Оно может быть представлено письменно и устно. Письменное прошение заверяется подписью заявителя, а устное – протоколируется органами дознания или следователем. При этом заявитель предупреждается о несении уголовной ответственности за предоставление ложной информации, а в протокол принятия заявления заносится отметка об этом.

С подобным заявлением может прийти любой человек, то есть не только пострадавший. При этом анонимные заявления о преступлении не являются веским аргументом для открытия уголовного дела. А если поступил анонимный телефонный звонок, то возбуждение уголовного дела (УПК, ст. 140 п.3) производится на основании сообщения, полученного из посторонних источников.

Явка преступника с повинной

Это процедура, при которой лицо добровольно приходит и сообщает о совершении им преступления, причем сообщение может быть передано в письменном или устном виде. Взятие на контроль уголовного дела с подачи самого правонарушителя возможно при соблюдении двух условий: лицо обязано указывать на собственные действия и считать эти действия преступными. При этом добровольная повинность может явиться смягчающим обстоятельством в уже начатом уголовном процессе.

Заявление или сообщение о преступлении, которое получено из сторонних источников

Основанием может послужить сообщение о готовящемся или свершившемся преступлении от физических лиц, организаций или лиц при исполнении. Они подаются письменно: это может быть служебное письмо, рапорт или телефонограмма, к ним могут прилагаться документы, доказывающие фактическое совершение преступления. К этой категории относится и распространение информации в СМИ, причем лицу, уполномоченному начать уголовный процесс и возбуждать дело, эти сообщения не адресуются. Скорее, целью является привлечение общего внимания, включая и внимание органов, ответственных за возбуждение уголовных дел.

Читать еще:  Порядок ведения уголовного дела

Прокурорское постановление, которое регламентирует передачу дела в орган предварительного расследования

Прокуратура следит за выполнением требований законодательства как юридическими, так и физическими должностными лицами, а также контролирует деятельность самих органов предварительного расследования.

Также принимаются заявления от налоговых органов об уголовных правонарушениях в области законодательства о налогах и сборах.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела по критерию «характер правонарушения»

Уголовное преследование может проводиться как в обычном режиме, так и в закрытом, в зависимости от характера правонарушения. Говоря юридическим языком, существует публичный порядок расследования, а есть дела, решаемые в частно-публичном и в частном порядке.

Частный и частно-публичный характер преследований

Уголовное преследование преступников в частно-публичном порядке осуществляется по делам, связанных с изнасилованиями, несанкционированными вторжениями в частную жизнь, делами о несоблюдении тайн переписки. Таким же образом расследуются дела, связанные с отказами работодателей в приеме на работу, нарушениями авторских прав. С перечнем подобных дел можно ознакомиться более подробно в УПК РФ. Частный характер преследования касается и дел, связанных с причинением физического вреда здоровью.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела в этих случаях не отличается от случаев публичного преследования правонарушений.

Публичное обвинение

С согласия прокурора органы следствия или дознаватель выносят постановление о начале уголовного преследования (ч. 1 ст. 146 УПК). В рамках своей компетенции прокурор дает ход раскрытию уголовного преступления. Еще раз необходимо отметить, что только с согласия прокурора может быть начат подобный процесс, решения одного следователя или дознавателя недостаточно.

Постановление, которое касается возбуждения дела и выносится следователем на суд прокурора, должно содержать (по ст. 146 УПК, ч.2):

1. Дату, время, место факта вынесения этого постановления.
2. Чин, должность лица, выносившего постановление.
3. Доказательства, основание и повод для начала расследования.
4. Нарушенную статью УК РФ, по которой начат уголовный процесс.

Согласно УПК, прокурор проводит безотлагательную проверку обоснованности возбуждения дела. При этом и следователь, и дознаватель в день оформления постановления незамедлительно передают материалы прокурору на вынесение решения. Они могут содержать доказательный материал, который обязательно передается в оригинальном виде, без копий и может быть использован в ходе дальнейшего расследования.

Не позднее текущего дня, когда происходит поступление материалов от дознавателя, прокурор выносит решение: вернуть материалы на проверку, отказать совсем или дать ход процессу уголовного преследования. В последнем случае датой начала предварительного расследования считается дата вынесения постановления следователем или дознавателем.

В день получения прокурорского согласия на дальнейшие действия дознаватель или следователь оповещают об этом всех заинтересованных лиц и начинают предпринимать меры по пресечению правонарушения. При этом отсчет срока досудебной проверки начинается с даты, когда следователь вынес свое решение по данному вопросу. Если прокурор не дал согласия, то постановление следователя не получает юридической силы.

Прокурор может вернуть следователю или дознавателю материалы для дополнительной проверки длительностью не более 5 суток. После ее проведения обновленные материалы с новым постановлением следователя вновь ложатся на прокурорский стол. При этом предварительное расследование начнется со дня подписания дознавателем или следователем нового документа. Все материалы, в том числе и ранее полученные, могут быть использованы в ходе расследования.

Решения прокурора могут обжаловаться следователем перед вышестоящим прокурором.

Удаленное возбуждение уголовного процесса

Такие процессы осуществляются капитанами дальнего плавания, начальниками геологоразведки, руководителями дипломатических миссий. Если преступление совершается в удалении от мест расположения следственных органов, то прокурор немедленно уведомляется о начатом расследовании. Таким образом, прокуратура возбуждение уголовного дела не визирует. Но прокурор, получив при первой же возможности все материалы и не сочтя достаточными основания к возбуждению дела, может прекратить производство по делу.

Уголовное дело: понятие, поводы и основания для возбуждения

Понятие уголовного дела

Уголовное дело. Это словосочетание довольно часто встречается не только в тексте Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации. Оно является распространенным в среде лиц, совершивших преступление, и, наоборот, лиц, уполномоченных государством их пресекать, расследовать и раскрывать – сотрудников правоохранительных органов, следователей, прокуроров и судей. Его часто используют преподаватели и студенты юридических ВУЗов, а нередко и обычные граждане, особенно, пострадавшие от преступления. Однако, уголовный и уголовно-процессуальный законы, а также многочисленные учебники по уголовному праву и уголовному процессу, оперирующие таким словосочетанием, как уголовное дело, не раскрывают его понятия.

Поэтому, чтобы понять, что все-таки представляет из себя уголовное дело, обратимся к словарям.

Так, Юридический словарь, размещенный на интернет-ресурсе «Коллекция словарей на ВсеСлова.ру», дает такое определение: «Уголовное дело — дело, возбужденное в установленном законом порядке в каждом случае обнаружения признаков преступления»[1].

Чтобы было еще более понятно, обратимся к Толковому словарю русского языка, составленному С.И. Ожеговым и Н.Ю. Шведовой. [2] На странице 159 указанного издания одно из значений слова «дело» определяется как «собрание документов, относящихся к какому- либо факту или лицу».

Дополнительно взяв за основу толкование слова «уголовный», как «относящийся к преступности, к преступлениям и их наказуемости» (с. 824), и соединив значения данных слов вместе, получим следующее определение: «Уголовное дело – это собрание документов, относящихся к преступлению».

Документы, которые собраны в уголовном деле, носят название процессуальных документов и доказательств. В следующих публикациях вопрос о процессуальных документах и доказательствах будет рассмотрен подробней. Пока же отметим, что собирание указанных документов происходит в процессе предварительного следствия или дознания по уголовному делу уполномоченными на то Уголовно-процессуальным кодексом РФ лицами (следователем или дознавателем).

А поскольку предварительному расследованию уголовного дела предшествует принятие решения о его возбуждении, вначале кратко рассмотрим стадию уголовного процесса, которая называется «возбуждение уголовного дела».

Согласно ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное дело может быть возбуждено лишь при одновременном наличии двух условий: 1) когда имеются поводы для его возбуждения; 2) когда имеются основания для этого.

Поводы для возбуждения уголовного дела

Поводы для возбуждения уголовного дела – это установленные уголовно-процессуальным законом источники, из которых компетентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении [3]. Они играют роль юридического факта, влекущего начало деятельности компетентных органов по возбуждению уголовного дела. [4]

Исчерпывающий перечень поводов для возбуждения уголовного дела содержится в статье 140 УПК РФ. К ним относятся:

  • заявление о преступлении;
  • явка с повинной;
  • сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
  • постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

При этом необходимо иметь в виду, что поводом для возбуждения уголовного дела о так называемых налоговых преступлениях (преступлениях, предусмотренных ст.198 — 199.2 Уголовного кодекса РФ), служат только те материалы, которые направлены для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в правоохранительные органы подразделениями Федеральной налоговой службы.

Основания для возбуждения уголовного дела

Вместе с тем, одного лишь повода для решения вопроса о возбуждении уголовного дела не достаточно. Законодатель установил, что уголовное дело может быть возбуждено, если наряду с поводами имеются основания для возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 140 УК РФ). Иными словами, чтобы возбудить уголовное дело, нужны достаточные данные, указывающие на признаки преступления: противоправность, общественная опасность, виновность и уголовная наказуемость деяния (ч. 1 ст. 14 Уголовного кодекса РФ), о котором речь идет в заявлении, явке с повинной или сообщении о преступлении, полученном из иных источников.

В большинстве случаев в указанных поводах не содержится сведений об обстоятельствах дела, указывающих на наличие оснований для возбуждения уголовного дела. Как правило, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении вначале проверяются. Порядок проверки заявлений и сообщений установлен ст. 144 УПК РФ.

По результатам предварительной проверки принимается решение о возбуждении уголовного дела либо отказа в этом. О принятом решении сообщается заявителю.

Виды уголовных дел

Уголовное дело может быть возбуждено по факту совершенного преступления (когда неизвестно лицо, его совершившее) либо в отношении конкретного лица, подготавливающего, совершающего или совершившего преступление.

И, наконец, следует отметить, что в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке. Соответственно и уголовное дело может носить характер частного обвинения, частно-публичного либо публичного обвинения (в одной из последующих статей будет дана более подробная характеристика данным видам уголовного преследования и уголовных дел).

Таким образом, мы кратко рассмотрели вопросы о том, что представляет собой уголовное дело, каковы поводы и основания для возбуждения уголовного дела установил законодатель, какие виды уголовных дел могут быть возбуждены при наличии предусмотренных законом оснований.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector