0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

П2 ч1 ст 24

Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3) истечение сроков давности уголовного преследования;

4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.

2. Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

3. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

4. Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 24 УПК РФ

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а если оно уже возбуждено, то подлежит прекращению, если установлено хотя бы одно из нижеизложенных обстоятельств:

а) отсутствие события преступления, иначе говоря, отсутствие самого деяния, которое предполагалось имевшим место (например, передачи денег, которая предположительно расценивалась как дача взятки, не было вообще; сведения на этот счет оказались ошибочными). В силу презумпции невиновности к отсутствию события преступления, фигурировавшего в поводе к возбуждению дела, остались неразрешимые сомнения. Они толкуются в пользу обвиняемого и уравнивают реабилитирующие формулировки «отсутствие события преступления» и «неустановление события преступления»;

б) отсутствие в деянии состава преступления, когда само деяние подтвердилось, однако оно не содержит (или по крайней мере не установлено, что содержит) все обязательные признаки состава преступления. Например, препятствием для дальнейшего движения дела ввиду отсутствия состава преступления может служить тот факт, что по поводу дорожно-транспортного происшествия, в котором погиб пешеход, несмотря на все принятые меры, так и не удалось установить, имел ли водитель техническую возможность избежать наезда, иначе говоря, есть ли в его действиях необходимые признаки субъективной стороны состава преступления. В отличие от отсутствия события преступления, которое снимает все вопросы о какой бы то ни было ответственности лица, окончание производства по уголовному делу за отсутствием состава преступления не исключает иных видов юридической ответственности. Так, в нашем примере остается открытым вопрос о гражданско-правовой имущественной ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности. К отсутствию состава преступления приравниваются случаи, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом, который в подобных ситуациях всегда имеет обратную силу;

в) истечение сроков давности уголовного преследования, которое в качестве основания для отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения базируется на уголовно-правовом учении о сроках давности. Его стержень образует гуманная идея, согласно которой уголовное преследование не может вечно висеть дамокловым мечом над виновным. В этой связи уголовным законом установлены сроки давности привлечения к уголовной ответственности, дифференцированные в зависимости от тяжести совершенного преступления, условия приостановления течения таких сроков и другие положения, образующие основу для частных теорий, составляющих единое учение о давности в уголовном праве. При решении вопроса о том, не истекли ли сроки давности и не надлежит ли по этому основанию в возбуждении уголовного дела отказать или возбужденное уголовное дело прекратить, следует руководствоваться статьей 78 УК, на которой базируется вышеупомянутое учение;

г) смерть подозреваемого или обвиняемого влечет за собой отказ в возбуждении уголовного дела или его прекращение, потому что, как говорили в древности, mors omnia solvit (смерть решает все вопросы); судить некого. Исключение составляют случаи, когда заинтересованные лица, будучи уверенными в его невиновности, ходатайствуют о продолжении судопроизводства в целях реабилитации и восстановления доброго имени покойного. В подобных случаях производство по делу должно быть продолжено в обычном порядке вплоть до заочного судебного разбирательства. По смыслу Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. N 16-П (Российская газета. 2011. 29 июля) на основании пункта 4 части первой комментируемой статьи 24 УПК уголовное дело не может быть прекращено без согласия близких родственников умершего, а федеральному законодателю предстоит конкретизировать перечень лиц, которым, помимо близких родственников, может быть предоставлено право не согласиться с прекращением уголовного дела и настаивать на продолжении производства по нему с целью реабилитации покойного. Согласно позиции Конституционного Суда РФ к подозреваемым и обвиняемым, о которых прямо говорится в упомянутом пункте части первой комментируемой статьи, приравниваются все другие лица, в отношении которых уголовное дело прекращено по данному нереабилитирующему основанию, хотя никакого участия в досудебном производстве они не принимали, поскольку смерть наступила до возбуждения уголовного дела. При этом в Постановлении КС ничего не говорится о том, констатировалась ли виновность умершего в совершении преступления в следственных документах, по поводу которых состоялось обращение в Конституционный Суд. При всей своей нравственной выдержанности такой подход спорен и зыбок; он уводит решение проблемы от платформы правоотношений в сторону, где понятие реабилитации вообще ни при чем;

д) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению (дела частного и частно-публичного обвинения — см. текст статьи 20 и комментарий к ней);

е) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления, которое касается только двух высших должностных лиц правоохранительной системы государства — Генерального прокурора РФ и председателя Следственного комитета РФ. К отсутствию такого заключения приравнивается отсутствие согласия внесудебных органов, перечисленных в пункте 6 части первой комментируемой статьи, на уголовное преследование, в отношении которых нормами главы 52 УПК установлен особый порядок уголовного судопроизводства (см. входящую в эту главу статью 448 УПК и наш комментарий к ней). Отсутствие заключения или согласия исключает дальнейшее уголовное судопроизводство категорически, без вариантов.

2. Прекращение уголовного дела означает полное окончание производства по нему, никакие процессуальные действия больше не производятся. Дальнейший путь такого дела — только в архив. Если же по такому делу имелось лицо, в отношении которого было начато уголовное преследование, а это значит, что в деле существовала процессуальная фигура подозреваемого или обвиняемого, прекращение дела влечет за собой и прекращение уголовного преследования по тому же основанию, по которому прекращено производство по делу в целом.

Статья 24 УПК РФ. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (действующая редакция)

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3) истечение сроков давности уголовного преследования;

4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.

2. Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

3. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

4. Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 24 УПК РФ

1. Следователь и дознаватель при наличии указанных в данной статье оснований вправе и обязаны отказать в возбуждении уголовного дела либо прекратить уголовное дело, если оно уже возбуждено. Одновременно с прекращением уголовного дела обязательно прекращается и уголовное преследование подозреваемого или обвиняемого. Прекращение уголовного дела влечет обязательное прекращение уголовного преследования не только по основаниям данной статьи, но также и в случаях, предусмотренных ст. ст. 25, 28, 431, ч. 1 ст. 439, ч. ч. 2, 3 ст. 443. Прекращение дела (и уголовного преследования) либо отказ в возбуждении дела в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, производится на основании ст. 3 УПК. (О прекращении уголовного дела без прекращения уголовного преследования см. ком. к ст. 27 настоящего Кодекса.)

2. Отсутствие события преступления как основание для принятия указанных решений имеет место тогда, когда установлено отсутствие либо не установлено совершение самого деяния, в связи с которым поступило сообщение о преступлении. Следует иметь в виду, что иногда событие как таковое может иметь место, но если оно не является человеческим деянием (действием или бездействием), а представляет собой проявление исключительно стихийных природных сил (молнии, снежной лавины, диких животных и т.д.), отказ в возбуждении дела или прекращение дела производятся также по данному основанию.

Оно применяется только тогда, когда не существовало никакого деяния, послужившего причиной сообщения о совершении преступления (было сделано заведомо ложное сообщение о преступлении; заявителю показалось, что у него пропали деньги, и т.п.). Если же обнаружится, например, что причиной для подачи заявления лица о краже или угоне принадлежащего ему автомобиля послужили действия члена его семьи, переставившего автомобиль в другое место без ведома владельца, то в этом случае нельзя сделать вывода, что события, содержащего некоторые признаки кражи или угона (в данной ситуации — исчезновения автомобиля), не существовало. Основанием для отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела в этом случае будет другое основание — отсутствие состава преступления в действиях члена семьи.

Читать еще:  П в ч2 ст 115 ук рф

Неустановление (недоказанность) события преступления по общему правилу является основанием лишь для решения о прекращении дела, но не об отказе в его возбуждении, так как для того, чтобы сделать вывод о неустановлении события, прежде надо использовать весь арсенал следственных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и необходимых для доказывания этого события, что обычно возможно только после возбуждения уголовного дела.

3. Отсутствие состава преступления для целей настоящей статьи имеет место, если:

— в реально содеянном отсутствуют все или некоторые признаки какого-либо конкретного состава преступления, предусмотренного статьями Общей и Особенной частей УК;

— деяние имело правомерный характер ввиду наличия обстоятельств, исключающих преступность деяния (необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость и др. действия, указанные в гл. 8 УК);

— деяние не является преступлением в силу малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК);

— после совершения деяния был принят закон, устраняющий его преступность и наказуемость (см. часть вторую данной статьи). Однако если обвиняемый настаивает на своей невиновности и требует рассмотреть дело по существу, то суд обязан проверять в таких случаях наличие достаточных для прекращения дела оснований и условий и обеспечивать сторонам возможность высказать свою позицию по данному вопросу (См.: Определение КС РФ от 05.11.2004 N 361-О);

— при производстве по делу частного обвинения потерпевший не явился в судебное заседание без уважительных причин (ч. 3 ст. 249 УПК).

В ч. 1 ст. 148 УПК говорится о том, что отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица. Представляется, что это правило распространяется и на прекращение уголовного дела по данному основанию.

4. Порядок исчисления сроков давности (по УПК — «давности уголовного преследования») установлен ст. ст. 78, 94 УК. Течение сроков давности приостанавливается лишь в случае, если подозреваемый или обвиняемый уклоняется от следствия и суда, и возобновляется с момента их задержания либо явки с повинной. Совершение нового преступления не прерывает течение срока давности, т.к. сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Прекращение уголовного дела по данному основанию в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые установлено наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы, является исключительной прерогативой суда (ч. 4 ст. 78 УК). Прекращение уголовного дела или отказ в его возбуждении за истечением срока давности не допускается, если обвиняемый или подозреваемый против этого возражают (ч. 2 ст. 27 УПК).

5. Смерть обвиняемого или подозреваемого по прямому смыслу п. 4 ч. 1 данной статьи, как правило, является основанием лишь для прекращения дела, а не для отказа в его возбуждении, т.к. согласно ст. ст. 46, 47 эти участники появляются в процессе после его возбуждения. Исключение составляет случай задержания лица в качестве подозреваемого в порядке ст. ст. 91, 92, если оно скончалось еще до возбуждения уголовного дела. Как представляется, смысл оговорки, ограничивающей круг лиц, в отношении которых принимается решение по данному основанию, лишь подозреваемыми или обвиняемыми, состоит в том, чтобы дать время следователю, дознавателю и прокурору разобраться в вопросе о необходимости реабилитации умершего. Основания для реабилитации (отсутствие события, состава преступления, непричастность лица к совершению преступления — ч. 2 ст. 212 УПК) не всегда очевидны и могут потребовать доказывания с применением следственных действий, что по общему правилу возможно только после возбуждения дела. При наличии данных о существовании реабилитирующих лицо обстоятельств производство по делу продолжается в общем порядке и может завершиться прекращением дела по основаниям п. п. 1, 2 ст. 24, п. 1 ст. 27, в т.ч. и тогда, когда виновность лица, несмотря на все принятые меры, осталась недоказанной.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14.07.2011 N 16-П указал, что при заявлении возражения со стороны близких родственников подозреваемого (обвиняемого) против прекращения уголовного дела в связи с его смертью орган предварительного расследования или суд обязаны продолжить предварительное расследование либо судебное разбирательство. При этом указанным лицам должны быть обеспечены права, которыми должен был бы обладать подозреваемый, обвиняемый (подсудимый), аналогично тому, как это установлено частью восьмой статьи 42 УПК Российской Федерации применительно к умершим потерпевшим. Представляется, что в случаях, когда близкие родственники умершего не установлены, отсутствие их возражений на прекращение дела должно презюмироваться.

О смерти подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, незамедлительно информируется прокурор, а также лицо или орган, в чьем производстве находится уголовное дело. При прекращении дела в отношении умершего обвиняемого или подозреваемого остается неясным вопрос о судьбе имущества, которое при совершении корыстного преступления могло быть им похищено. В таких случаях заинтересованные лица вправе предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о возврате неосновательного обогащения. Если после вступления в силу обвинительного приговора выявляется, что единственный обвиняемый по данному делу умер в период судебного разбирательства или после провозглашения приговора, но до его вступления в силу, постановленный по делу приговор, а также решения суда апелляционной и (или) кассационной инстанций (если дело ими рассматривалось) подлежат отмене в надзорном порядке (или, на наш взгляд, ввиду новых обстоятельств. — А.С.) с прекращением дела.

6. Отсутствие заявления потерпевшего служит основанием для отказа в возбуждении или прекращения дела не только по делам частного и частно-публичного обвинения, но и в случаях, предусмотренных ст. 23 УПК (привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации). В ч. 2 ст. 20 предусмотрено также такое основание прекращения дела, как примирение потерпевшего (его законного представителя) с обвиняемым по делам частного обвинения.

7. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения является также служебный иммунитет лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448, реализующийся в данном случае либо в виде отсутствия заключения суда о наличии признаков преступления, либо в виде отсутствия согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 ч. 1 ст. 448. Об условиях предоставления такого иммунитета см. ком. к ст. 448.

При этом УПК, предусматривая в ст. 24 в качестве одного из оснований для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела отсутствие согласия Совета Федерации на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации либо на привлечение его в качестве обвиняемого, не распространяет (и не может распространять) это правило на иных лиц, причастных к совершению общественно опасного деяния, но не наделенных иммунитетом.

8. Полномочия по отказу в возбуждении уголовного дела в отношении лиц, указанных в ст. 448 УПК, в том числе в связи с отсутствием в деянии состава преступления, относятся к компетенции следователя и дознавателя, уполномоченного в соответствии с правилами подследственности принимать и рассматривать сообщения о преступлении.

9. О процедуре отказа в возбуждении дела см. ком. к ст. 148.

Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3) истечение сроков давности уголовного преследования;

4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.

2. Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

3. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

4. Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

Судебная практика и законодательство — УПК РФ. Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

Определением Санкт-Петербургского городского суда от 15 февраля 2006 г. уголовное дело в отношении Денисова по ст. 115, ч. 1 ст. 330, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 325 УК РФ прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного преследования), по ч. 2 ст. 167 УК РФ прекращено в связи с отказом прокурора от обвинения.

Постановлением президиума Тамбовского областного суда от 23 августа 2012 г. приговор Знаменского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2006 г. и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 29 июня 2006 г. в отношении Мамонтова В.Б. в части его осуждения по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (по эпизоду от 17 августа 2005 г.) отменены, уголовное дело в этой части прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.

По приговору Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 7 мая 2010 г. Сморчков был осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 158, ч. 4 ст. 174.1, ч. 3 ст. 186 УК РФ, к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Сморчков был оправдан по ч. 3 ст. 186 УК РФ (по эпизоду обвинения в сбыте поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации достоинством по 100 рублей на общую сумму 2700 рублей) на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления, за ним признано право на реабилитацию.

Заявители указывают на несоответствие наименования и текста названного Постановления содержанию жалобы, неполное рассмотрение Конституционным Судом Российской Федерации их доводов о нарушении конституционных прав пунктом 1 статьи 254 УПК Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 3 части первой статьи 24 данного Кодекса и на необоснованное включение в предмет рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации части восьмой статьи 302 данного Кодекса, которая заявителями, по их утверждению, не оспаривалась.

Читать еще:  Комментарий к ст 216 ук рф

К моменту нового кассационного рассмотрения дела сроки давности привлечения к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 156 и п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, истекли и потому Ломовского С.П. надлежит освободить от наказания, назначенного за данные преступления в связи с истечением срока давности уголовного преследования на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

освободить его от наказания, назначенного по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования;

При таких данных не вступивший в законную силу приговор в отношении осужденного подлежит отмене, а уголовное дело — прекращению на основании п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 24 УК РФ, то есть за отсутствием в деянии состава преступления.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ освободить Бурченю Е.В. от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 158 УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Данное обстоятельство в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ влечет за собой освобождение Елисеева от назначенного наказания по ч. 3 ст. 222 УК РФ, ввиду истечения сроков давности уголовного преследования.

освободить Мамонова Ю.Д. от наказания, назначенного ему за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 222, ч. 2 ст. 167, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования;

13. Постановлением от 2 марта 2017 года N 4-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений пункта 3 части первой статьи 24, пункта 1 статьи 254 и части восьмой статьи 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в полной мере относятся и к прекращению уголовного дела на стадии предварительного слушания в суде, поскольку правовая природа прекращения уголовного преследования по такому нереабилитирующему основанию, как истечение сроков давности, не связывается в законе с тем, истекает ли данный срок на досудебной стадии или при поступлении материалов оконченного расследованием дела в суд (исключение составляет лишь предусмотренное частью восьмой статьи 302 УПК Российской Федерации положение, согласно которому если основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, указанные в пунктах 1 — 3 части первой статьи 24 и пунктах 1 и 3 части первой статьи 27 данного Кодекса, обнаруживаются в ходе судебного разбирательства, то суд продолжает рассмотрение дела в обычном порядке до его разрешения по существу и постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания в случаях истечения сроков давности уголовного преследования).

рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке конституционности положений пункта 3 части первой статьи 24, пункта 1 статьи 254 и части восьмой статьи 302 УПК Российской Федерации.

При прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части 1 статьи 24, статьях 25, 28 и 28.1 УПК РФ, а также в пунктах 3 и 6 части 1 статьи 27 УПК РФ, проверять наличие согласия подозреваемого (обвиняемого).

признать взаимосвязанные положения пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие в качестве основания прекращения уголовного дела смерть подозреваемого (обвиняемого), за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 21 (часть 1), 23 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 49, в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования позволяют прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников.

Исключение составляет порядок рассмотрения уголовного дела, представленного с обвинительным актом или постановлением, поскольку по результатам его изучения прокурор вправе в соответствии со статьей 226 УПК РФ принять решение о его прекращении по основаниям, предусмотренным статьями 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК РФ, а также исключении из обвинительного акта или постановления отдельных пунктов обвинения либо переквалификации обвинения на менее тяжкое.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила приговор и все последующие судебные решения в отношении Б. и уголовное дело прекратила в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в ее деянии состава преступления, признала за ней право на реабилитацию. Судебная коллегия мотивировала свое решение следующим.

при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 — 28 УПК РФ, независимо от наличия и характера заболевания лица.

При прекращении уголовного дела копия постановления суда в течение 5 суток направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении или направлении лица, нуждающегося в психиатрической помощи, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, (часть 4 статьи 443 УПК РФ).

постановлении органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) за совершение основного преступления в связи со смертью лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, в связи с недостижением лицом возраста уголовной ответственности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в случаях, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, а также по основаниям, предусмотренным статьей 28.1 УПК РФ, если материалы уголовного дела содержат доказательства, свидетельствующие о наличии события и состава основного преступления, и органом предварительного расследования дана им соответствующая оценка;

При отсутствии в деле жалобы суд выясняет в судебном заседании у потерпевшего, желает ли он привлечь подсудимого к уголовной ответственности. В случае заявления потерпевшего, что он этого не желает, а также в случае, когда жалоба в деле имеется, но потерпевший заявляет о примирении с подсудимым, суд своим определением (постановлением) прекращает дело производством на основании п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ. При этом вступление в уголовное дело прокурора не является препятствием для прекращения дела за примирением потерпевшего с подсудимым (ч. 4 ст. 318 УПК РФ).

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФ статья 24

Заведение уголовного дела возможно лишь при наличии веских оснований для выполнения этого процессуального действия. Отказ в возбуждении также требует наличия оснований. Их исчерпывающий перечень, а также порядок применения на практике содержит статья 24 УПК РФ.

О чем гласит ст. 24?

Рассматриваемая статья состоит из 4 частей:

  • в 1-й ч. содержатся основания для отказа в возбуждении уголовного дела;
  • 2-я ч. разъясняет положения п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК;
  • предпоследняя часть указывает на необходимость прекращения преследования совместно с закрытием дела в соответствии с положениями пунктов 1 части;
  • в 4-й ч. сказано о порядке прекращения дела в случае остановки преследования и исключениях, предусмотренных 1 ч. 27 ст. настоящего кодекса.

Причины отказа в возбуждении уголовного дела внимательно исследуются, после чего выносится решение. Вынести соответствующее постановление на стадии предварительного следствия имеет право начальник дознания, следователь и руководитель следствия.

Основные положения ст. 24

Дело не подлежит возбуждению, а возбужденное должно быть прекращено при наличии следующих оснований:

  • не удалось выявить событие преступления;
  • в деяниях либо бездействии подозреваемого (обвиняемого) не обнаружен состав преступления;
  • истекли сроки давности;
  • подозреваемый или обвиняемый умер;
  • не поступило заявление от потерпевшего, если дело может быть заведено только на таком основании;
  • отсутствует согласие СФ РФ, ГД РФ, КС РФ и коллегии судей на заведение дела или привлечение обвиняемым одного из субъектов, перечисленных в 1 ч. ст. 448 УПК.

Дело должно быть прекращено в соответствии со 2 пунктом 1 части рассматриваемой статьи в том случае, если до момента вступления приговора в силу преступность и наказуемость конкретного деяния были установлены введенным новым законом. Вместе с прекращением дела обязательно завершение преследования. Дело должно быть закрыто, если было прекращено преследование. Исключение – случаи, перечисленные в ст. 27.

Порядок отказа

Принимая сообщение о противоправном действии, поступившее любым законным способом, дознаватель или следователь должен провести предварительную проверку полученной информации. При наличии оснований им выносится постановление о возбуждении дела, либо отказ в выполнении этого процессуального действия.

Копия вынесенного постановления пересылается прокурору и заявителю. Для выполнения этого действия у следователя или дознавателя есть 24 часа с момента принятого решения. Заявителю должно быть объяснено право на обжалование решения должностного лица, а также порядок дальнейших действий.

Комментарии к статье

Довольно часто должностные лица выносят незаконные постановления. Чтобы добиться справедливости, заявителям приходится обжаловать решения в установленном законом порядке. Но и так не всегда удается добиться положительных результатов.

Чтобы хорошо понимать свои права и осознавать возможные причины для отказа, нужно изучить ст 24 УПК РФ с комментариями:

  • Если есть основание, то дело не возбуждается или прекращается. Прекращение преследования является обязательным при завершении дела. Уголовное преследование завершается не только по основаниям, указанным в рассматриваемой статье, но и в случаях, указанных в ст. 25, 28, 431, 439 и 443. Прекращение следственных действий и преследования в отношении дипломатов выполняется на основании ст. 3 УПК.
  • В п. 1 ч. 1 ст. 24 ПК приведено самое распространенное основание. Отсутствие события противоправного действия понимается, как неустановление совершения преступного деяния, о котором поступило сообщение. При этом нужно учитывать, что событие могло быть, но оно не являлось действием или бездействием субъекта, а представляло собой проявление природных сил. В такой ситуации отказ в возбуждении производится на том же основании.
  • Основание отказа в возбуждении уголовного дела, приведенное в ч. 1 п. 1 применимо в случае, если преступного деяния, выполненного человеком, действительно не было, например, был ложный донос. Если же действие было совершено, но нельзя сделать вывод, что оно имело преступный характер, то отказ в возбуждении имеет иное основание.
  • Невозможность установить событие преступления – основание для прекращения дела. Чтобы аргументировать отказ в возбуждении недоказанностью события преступления, нужно использовать все возможности, чтобы выяснить было ли оно вообще. Чтобы это сделать, нужно возбудить дело.
  • Отсутствие состава преступного действия имеет смысл с точки зрения комментируемой статьи в ряде случаев. Их перечень ограничен: не удалось найти признаки, соответствующие статьям УК, преступность исключена необходимой самообороной, причинением вреда при задержании преступника, крайней необходимостью и пр., действие не является преступным из-за малой значимости, деяние декриминализовано новым законом. Нужно учитывать и 3-ю часть 249 статьи УПК. В ней сказано, что если по делам частного обвинения потерпевший не пришел на заседание без наличия уважительной причины, то получить данные о составе преступления не от кого.
  • Исчисление сроков давности регламентировано статьями 78 и 94 УК РФ. Приостановка течения сроков давности возможна, если подозреваемый или обвиняемый уклоняется от суда или следствия. Совершение нового противоправного деяния не прерывает течение срока давности. По каждому противоправному действию сроки исчисляются отдельно. Дело не может быть прекращено следователем или дознавателем по истечении сроков давности, если за совершенное преступление возможно наказание в виде пожизненного срока или смертной казни. В такой ситуации возможность отказа или прекращение имеется только у суда. Дело не может быть прекращено, равно как и невозможен отказ в его возбуждении, если против этого возражает подозреваемый (обвиняемый).
Читать еще:  Комментарий ст 137 ук рф

  • Смерть подозреваемого (обвиняемого) может служить основанием для остановки судопроизводственного процесса, но не для отказа в возбуждении. Дело в том, что согласно 46 и 47 статье, такие участники процесса как подозреваемый и обвиняемый, появляются после возбуждения дела. В качестве исключения из этого общего правила можно указать случай задержания человека, в качестве подозреваемого, и его кончину до возбуждения дела.
  • Согласно постановлению КС РФ, близкие родственники подозреваемого (обвиняемого), выступающие против прекращения дела в связи с его смертью, наделяются всеми правами, которые предусматривались для него. Возражения близких родственников чаще всего поступают, если имеется необходимость реабилитировать усопшего.
  • О смерти лица, находящегося под стражей, сообщается прокурору и должностному лицу, ведущему дело. Должностное лицо незамедлительно выносит постановление о прекращении дела. В подобной ситуации зачастую не ясным остается вопрос, связанный с имуществом, которое подозреваемый (обвиняемый) мог украсть. Заинтересованные лица имеют право предъявить иск в суд.
  • Отсутствие заявления служит основанием только по делам частного обвинения. Но встречаются и исключения ст. 23 УПК.
  • Отказ в возбуждении возможен, если подозреваемый имеет иммунитет. В то же время, если противоправное действие было совершено обладателем иммунитета совместно с третьими лицами, то он не привлекается в качестве подозреваемого (обвиняемого), но дело возбуждается и расследуется.

Процедура отказа в возбуждении описана в ст. 148 УПК и комментариях к ней.

Судопроизводственная практика

На практике случаи отказа в возбуждении дела – это распространенное явление. Прекращение дела на основании положений статьи 24 практикуется гораздо реже.

В качестве примеров судопроизводственной практики с применением положений статьи, можно привести следующие случаи:

  • В полицию обратилась гражданка А. с заявлением о краже денег в размере 100 000 рублей. При этом она не могла точно сказать, когда деньги были украдены. Как выяснил дознаватель, эти деньги являлись накоплениями ее покойного мужа, о которых она случайно узнала лишь спустя 2,5 года после его смерти. В ходе проведения первичных следственных действий выяснилось, что деньги взял друг семьи, который был осведомлен о тайных накоплениях гражданина А. Дело возбуждено не было. Истек срок давности.
  • В правоохранительные органы поступило заявление о разбойном нападении. Его подала потерпевшая гражданка Б. В сообщении о совершении противоправного действия было сказано, что на нее напал молодой человек, а также имелось его подробное описание. По горячим следам сотрудникам полиции удалось разыскать подозреваемого, ранее судимого гражданина И., но он был найден мертвым. Смерть наступила в результате передозировки. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК, дело возбуждено не было.
  • В полицию с заявлением обратилась гражданка Ю. Она утверждала, что посещающий ее социальный работник украл 10 000 рублей. Проведя первичные следственные действия, дознаватель И. отказался возбуждать уголовное дело, опираясь на положения ст. 24 ч. 1 п. 2, то есть отсутствие состава противоправного действия. Он пришел к подобному выводу на основании опроса соседей, которые утверждали, что гражданка Ю. страдает расстройством памяти, и часто не помнит, что делала. Кроме того, социальный работник заявил, что гражданка Ю. сама передала ему эти деньги в качестве вознаграждения. Постановление об отказе было оспорено успешно. Дело в том, что дознаватель сделал скоропалительные выводы о состоянии психического здоровья потерпевшей, опираясь на слова соседей и не запросив при этом соответствующие документы из медицинского учреждения.

Не многим удается добиться справедливости, как гражданке Ю. Согласно статистике, правоохранительные органы отказывают в возбуждении дела по каждому третьему заявлению.

Какие решения чаще всего принимаются по ст. 24?

Согласно статистике, в России ежегодно возбуждается порядка 1 500 000 уголовных дел. Например, в 2013 году их количество было равно 1 761 545. При этом отказ в возбуждении выносится в отношении 600-700 тысяч дел. Чаще всего отказ выносится на основании отсутствия события преступления. Меньше всего отказов выполняется в соответствии с положениями 6 п. 1 ч. ст. 24 УПК.

Постановление об отказе

Требования к постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела содержится в 148 ст. УПК.

Этот документ состоит из трех частей:

  1. Вводная часть. В нее включены номер документа, дата и место составления, данные лица, вынесшего постановление. В вводной части указываются повод и исследованные материалы.
  2. 2 ч. описательная. В ней перечисляются сведения, подкрепленные доказательствами, полученными в ходе проведения проверки.
  3. В 3 ч. делается вывод о том, что в результате проверки по полученному сообщению о преступлении было выявлено, что возбуждение дела не имеет законных оснований.

Документ подписывается лицом, которое его составило. Эта бумага направляется человеку, сообщившему о противоправном действии. Постановление можно обжаловать в установленные законом сроки.

Всё об уголовных делах

ч.1 24 УПК уголовное дело не может быть возбуждено

ч.1 24 УПК уголовное дело подлежит прекращению

Основания прекращения дела

п.1 ч.1 24 УПК прекращение дела — за отсутствием события преступления

п.2 ч.1 24 УПК прекращение дела — за отсутствием состава преступления

п.3 ч.1 24 УПК прекращение дела — по срокам давности

п.4 ч.1 24 УПК прекращение дела — по причине смерти подозреваемого

п.5 ч.1 24 УПК отсутствие заявления по делу частного обвинения

п.6 ч.1 24 УПК если нет согласия на уголовное дело по спецсубъектам

ч.2 24 УПК если новый закон устранил преступность деяния

Последствия прекращения дела

ч.3 24 УПК прекращение дела влечет прекращение преследования

ч.4 24 УПК если прекращено преследование всех, то дело прекращается

Прекращение уголовного дела , подборка материалов и нормативной базы

Статья 24 УПК. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

1) Уголовное дело:

I). Прекращение дела на стадии следствия (и дознания)

212 УПК основания прекращения дела на стадии следствия

213 УПК постановление о прекращении дела

214 УПК отмена прокурором постановления о прекращения дела

— ч.1 125 УПК обжалование постановления о прекращении уголовного дела

— п. 2 Пленума № 1 прекращение уголовного дела обжалуется в порядке 125 УПК

— п. 15 Пленума № 1 проверка судом законности прекращения дела

Обжалование постановления о прекращении

— ч.1 125 УПК обжалование в суд прекращения уголовного дела

— ч.2 214 УПК отмена судом постановления о прекращении дела

— п. 15 Пленума № 1 проверка судом законности прекращения дела

— п. 21 Пленума № 1 признание судом прекращения незаконным

II). Прекращение дела на предварительном слушании

239 УПК прекращение дела на предварительном слушании

— п. 20 Пленума № 28 прекращение дела в предварительном слушании

— п. 24 Пленума № 19 прекращение дела в предварительном слушании

III). Прекращение дела в суде I-инстанции

254 УПК прекращение дела в судебном заседании

— п. 25 Пленума № 19 при согласии лица на прекращение дело прекращается

— п. 25 Пленума № 19 при несогласии, приговор с освобождением от наказания

IV). Прекращение дела в апелляции

— п.1 ч.2 389.17 УПК непрекращение при наличии оснований, основание отмены

389.21 УПК прекращение уголовного дела в стадии апелляции

— п. 17 Пленума № 48 если суд не прекратил дело по экономическому составу

— п. 27 Пленума № 19 прекращение дела в стадии апелляции

V). Прекращение дела в кассации

п.2 ч.1 401.14 УПК прекращение уголовного дела в стадии кассации

— а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

— ч.2 212 УПК прекращение дела по этому основанию влечет реабилитацию

1.) отсутствие события преступления;

— ч.1 148 УПК отказ за отсутствием состава только по конкретному лицу

— ч.2 212 УПК прекращение дела по этому основанию влечет реабилитацию

2). отсутствие в деянии состава преступления ;

— ч.1 396 УПК подсудность данного вопроса — судом вынесшим приговор

— п. 24 Пленума № 17 имущественный вред наследуется, моральный нет

4). смерть подозреваемого или обвиняемого (за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего);

— ч.2 20 УПК частные дела возбуждаются только по заявлению потерпевшего

23 УПК дела по Главе 23 УК возбуждают только с согласия организации

5). отсутствие — заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (за исключением случаев, предусмотренных ч.4 20 УПК ).

6). отсутствие — заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п.2 и п.2.1 ч.1 448 УПК , либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.1 и п.3 — п.5 ч.1 448 УПК .

— ч.1 10 УК новый закон устраняющий преступность деяния

2) Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния — убыли устранены новым уголовным законом.

3) Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования .

4) Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных п.1 ч.1 27 УПК .

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector