0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ответственность за пожар по неосторожности

Охрана труда

Как уже отмечалось, пожары причиняют значительный ущерб народному хозяйству, наносят вред имуществу, жизни и здоровью граждан. Из анализа пожаров вытекает, что основная их масса происходит по причине пренебрежительного отношения к элементарным требованиям пожарной безопасности, отсутствия должного внимания, осмотрительности и осторожности, беспечности, а порой и разгильдяйства. Стало расти количество пожаров от умышленных поджогов.

Государство не может мириться с таким положением и ввело, поэтому была введена уголовная и административная ответственность за допущенные пожары и нарушение правил пожарной безопасности.

Уголовная ответственность

В Уголовном Кодексе РФ предусмотрено несколько статей, закрепляющих персональную ответственность за деяния, приводящие к уничтожению материальных ценностей или причиняющие вред жизни и здоровью людей.

Статья 167 УК РФ. Умышленное уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленное уничтожение иди повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от 100 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до 3-х месяцев, либо лишением свободы на срок до 2-х лет.

2. Те же деяния, совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, или иные тяжелые последствия, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет.

Статья 168 УКРФ. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

1. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенное по неосторожности, наказываются штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, либо повлекшие тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до 2-х лет, либо ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на срок до 2-х лет.

Статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здорового человека, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет, или без таковой.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжелые последствия, наказываются ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Административная ответственность

Кодексом об административных правонарушениях РФ (статья 169 Нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности) установлена административная ответственность за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях, общественных местах, складских помещениях, в общежитиях и жилых домах, противопожарных требований, предусмотренных строительными нормами и правилами при проектировании и строительстве зданий и сооружений, государственными стандартами, а также правил использования и содержания противопожарного инвентаря, оборудования, автоматических средств обнаружения и тушения пожаров, либо невыполнения постановления государственного пожарного надзора о приостановлении или запрещении эксплуатации предприятия, цеха, участка, здания, помещения или отдельного агрегата.

В перечисленных случаях виновные привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа.

Законодательством установлена уголовная ответственность по части 2 ст. 167 УК РФ с 14 лет, а по части 1 ст. 167 и ст. 168 УК РФ — с 16 лет. По ст. 219 УК РФ к уголовной ответственности привлекаются только должностные лица. Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности наступает с 16 лет.

Ответственность за неосторожное обращение с огнем

Огонь – до настоящего времени не подвластная человеку стихия.

Даже несмотря на слаженную работу пожарных служб и профилактические мероприятия по предупреждению населения об опасности пожаров ежегодно в огне погибают тысячи людей.

Происходит это не потому, что они не знают насколько опасно стихийное пламя. Просто многие граждане халатно относятся к использованию огня, думая, что пожар их в жизни не коснется.

Неосторожное обращение с огнем в стране является уголовно наказуемым деянием. Запрещено, как разводить костры в лесах и охраняемых законом территориях, так и пользоваться неисправными электрическими приборами, представляющими опасность для человека.

Что такое неосторожное обращение с огнем, и какие виды наказания ждут злоумышленника, расскажем далее.

Неосторожность в эксплуатации огня

Ежедневно каждый человек множество раз прибегает к помощи огня в бытовых нуждах и привычных действиях.

Мы готовим еду, зажигаем плиту, используем огромное количество электрических приборов, курим, жарим шашлыки на поляне. И всякий раз эти действия сопряжены с риском, который мало кто из нас осознает в полной мере.

Детей с раннего возраста учат в школе на уроках ОБЖ правилам эксплуатации огня не просто ради необходимости, а в силу того, что пожар действительно представляет огромную опасность для жизни человека, особенно ребенка.

Страдают от стихийного огня не только люди. Жертвами неосторожного обращения с огнем становятся животные в лесах и полях, которые вынуждены бороться за жизнь после того, как компания людей не затушит после себя костер.

Правила правильной эксплуатации огня регламентированы ФЗ № 69 «О пожарной безопасности».

Неосторожное обращение с огнем при курении – это наиболее распространенная причина смертей при пожаре. По данным МЧС около 70% людей погибают в пожаре именно по этой причине, а именно, при курении в постели.

Как не стать виновником пожара?

Неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц – это не умышленный поджог, это халатность. Но такая халатность чревата серьезными последствиями.

Для того, чтобы минимизировать риски возникновения стихийных пожаров, необходимо придерживаться следующих правил:

  • Не оставляйте без присмотра открытый огонь;
  • Не устанавливайте горящие свечи вблизи легковоспламеняющихся материалов;
  • Не курите в лежачем положении и в состоянии опьянения;
  • Следите за исправностью бытовых электрических приборов в квартире;
  • Не выбрасывайте пепел от сигарет сразу после тушения в урну;
  • Не нарушайте правила эксплуатации пиротехники;
  • Не оставляйте детей с огнем;
  • Курите лучше от зажигалки, чем от спичек;
  • Не разводите костры в лесах и полях;
  • По возможности установите в квартире противопожарную систему безопасности.

И самый главный совет – будьте бдительны. Не факт, что Ваши соседи соблюдают все правила пожарной безопасности также, как и Вы. При обнаружении запаха дыма незамедлительно звонить в пожарную службу.

Виды преступлений, связанных с огнем

В Пленуме Верховного суда РФ 2002 года были даны четкие разъяснения относительно квалификации различных статей УК РФ, связанных с неосторожным обращением с огнем неустановленными лицами. Кроме того, за такие действия предусмотрена и административная ответственность.

Так как в материале данной статьи нами рассматривается только неосторожное обращение с огнем, рассказывать об умышленном поджоге как виде преступления мы не будем.

Ограничимся неумышленными действиями уголовного характера, среди которых выделяют:

  • Нарушение правил пожарной безопасности – ст. 219 УК РФ;
  • Неосторожное обращение с огнем – ст. 168 УК РФ;
  • Лесные пожары – ст. 261 УК РФ.

Нарушение правил безопасности

За пожарную безопасность всегда ответственно конкретное лицо. Если пожар происходит на предприятии, ответственность за неосторожное обращение с огнем будет нести инженер по технике безопасности, даже если поджог был совершен кем-то из сотрудников.

Объектом преступления по ст. 219 УК РФ являются правила пожарной безопасности, которые нарушаются ответственным лицом.

По ст. 219 УК РФ предусмотрены следующие квалификационные признаки и соответствующие им наказания:

  • Нарушение правил, повлекшее причинение вреда здоровью – 3 года лишения свободы;
  • Нарушение правил, в результате чего наступает смерть 1 человека – 5 лет тюрьмы;
  • Нарушение правил, повлекшее смерть нескольких граждан – 7 лет лишения свободы.

Для верной квалификации преступления по данной статье необходимо соблюдение нескольких условий:

  • Нарушение правил происходит ответственным за их соблюдение лицом;
  • Наступает пожар;
  • Установлена причинно-следственная связь между деянием и опасными последствиями;
  • В результате пожара погибли люди или получили повреждения здоровья.

При пожаре на атомных или взрывоопасных объектах, горных и строительных работах содеянное охватывается другими специальными составами преступлений по ст. 215-218 УК РФ.

Неосторожное обращение с огнем

В контексте статьи 168 УК РФ неосторожное обращение с огнем рассматривается как противоправное действие, в результате которого имело место быть уничтожение или частичное повреждение имущества другого человека.

То есть объектом преступления в этом случае выступает не жизнь или здоровье человека, а его собственность.

Читать еще:  Ответственность за неоказание медицинской помощи больному предусмотрена

Субъектом содеянного по ст. 168 УК РФ может быть лицо в возрасте 16 лет в состоянии вменяемости.

Чтобы наступила ответственность по данной норме, необходимо причинение крупного ущерба в результате случайного пожара. Крупным ущербом признается законодателем сумма свыше 250 тысяч рублей.

Виновнику грозит одна из следующих мер ответственности:

  • Штраф до 120 тысяч рублей;
  • Штраф в размере дохода осужденного до года;
  • Обязательные работы до 480 часов;
  • Исправительные работы до 2 лет;
  • Ограничение свободы до года;
  • Принудительные работы до года;
  • Лишение свободы до года.

Лесные пожары

Ст. 261 УК РФ носит название «Уничтожение или повреждение лесных насаждений» и предусматривает уголовную ответственность, как за умышленный поджог леса, так и за последствия неосторожного обращения с огнем.

Если поджогом леса не был нанесен крупный ущерб, то к виновнику будет применено одно из следующих наказаний:

  • Штраф от 200 до 400 тысяч рублей или в размере дохода осужденного от 1 до 2 лет;
  • Обязательные работы до 480 часов;
  • Исправительные работы до 2 лет;
  • Принудительные работы или лишение свободы до 3 лет.

Если же пожар в лесных или иных насаждениях причинил крупный ущерб, то максимальный срок наказания за преступление возрастает до 4 лет лишения свободы.

Крупный ущербом после пожара в лесных насаждениях признается сумма свыше 500 тысяч рублей, исчисленная по методике Правительства РФ.

Не подпадает под данную статью поджог деревьев и кустарников, расположенных на сельскохозяйственных землях, около дач и домов граждан. Возраст привлечения к ответственности также установлен на границе 16 лет.

Статьи КоАП РФ о неумышленном поджоге

В КоАП РФ существует 3 статьи, которые регламентируют нарушения в сфере пожарной безопасности – ст. 8.32, ст. 11.16 и ст. 20.4.

Каждая из них предусматривает штраф за неосторожное обращение с огнем в доме, в лесу, на транспорте и в других частных случаях.

Граждан за нарушение правил пожарной безопасности ждет штраф от 2 до 3 тысяч рублей, должностных лиц – от 6 до 15 тысяч рублей, ИП – от 20 до 30 тысяч рублей, юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей.

Если в результате пожара наступает смерть кого-либо из людей, виновнику грозит штрафная санкция от 600 тысяч до 1 миллиона рублей для предприятий.

Если же действия физического лица приведут к смерти невиновного гражданина, дело будет дополнительно квалифицироваться по ст. 105 УК РФ.

Неосторожны поджоги на транспорте влекут наложение штрафа от 1,5 до 2 тысяч рублей на граждан, от 4 до 5 тысяч рублей на должностных лиц.

Как правило, на практике часто сочетается применение административных взысканий за пожары с уголовными видами наказаний.

Примеры из практики

Самым ярким примером о несоблюдении правил пожарной безопасности является страшная история о пожаре в Кемерово в ТЦ «Зимняя вишня» в 2018 году. Налицо нарушение правил пожарной безопасности, в результате которого погибли дети в огромном количестве.

Поначалу поступали версии о том, что пламя возникло от спички в детской комнате. Это делалось для того, чтобы отвести подозрения от истинных виновников – чиновников, которые эксплуатировали и изначально строили центр с нарушением правил пожарной безопасности.

Сгоревшая в Перми «Хромая лошадь» является ярким примером неосторожного обращения с огнем. Сейчас, спустя время, людям кажется странным, каким образом можно было додуматься делать фейерверки и эксплуатировать прочую пиротехнику в помещении, где потолок покрыт соломой.

Это очевидная халатность, которая привела к пожару. Ко всему прочему, помещение клуба оказалась легковоспламеняющимся и крайне ядовитым для дыхательных органов людей.

Огромное количество граждан стали жертвами, как халатного отношения к пиротехнике, так и результатам нарушения правил пожарной безопасности руководством клуба.

Часто пожары происходят в результате коротких замыканий электрических приборов. Но для этого необходимо, чтобы приборы были очень устаревшими, в доме давно не менялась электрическая проводка, приборы неправильно эксплуатировались, и вблизи замыкания было много воспламеняющихся предметов.

Огонь не прощает ошибок. Каждый сознательный и дееспособный гражданин, имеющий свою квартиру в собственности или владении, обязан по умолчанию соблюдать правила пожарной безопасности, внимательно относится к эксплуатации огня.

Ваша халатность в обращении с огнем может стать смертельной и для Вас самих, для Ваших детей, соседей, домашних животных. Кроме того, за подобные действия предусмотрена уголовная ответственность в виде реального лишения свободы.

Ответственность за пожар по неосторожности

Обычно собственник объекта вспоминает о пожарной безопасности в двух случаях: первое, когда (чуть не произошел) произошел Неконтролируемое горение вне специального очага, приносящее материальный ущерб.

«>пожар и во втором случае, когда пришел инспектор и выявил ряд замечаний.

И в первом и во втором случае прозрение в памяти, приходит с мыслями о возможной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Давайте разберемся какие виды ответственности бывают в области пожарной безопасности.

Уголовная ответственность

Может наступить когда произошло умышленное (или по неосторожности) уничтожение или повреждение имущества, а так же за нарушение правил пожарной безопасности повлекшее смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека.

За умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (УК РФ, Статья 167) предусмотрен — Взыскание в виде денежной суммы с лица, совершившего правонарушение, проступок или преступление.

«>штраф до 40000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок.

Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (УК РФ, Статья 168)

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, — штраф до 120000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.

Нарушение требований пожарной безопасности (УК РФ, Статья 219):

  1. Совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — штраф до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
  2. Повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
  3. Повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Административная ответственность

В соответствии со статьей 20.4. КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности (за исключением нарушений в лесах на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте) может наступить ответственность в виде: предупреждения или штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц — от 6000 до 15000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей, а совершенные в условиях особого противопожарного режима , — штрафа на граждан от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 30000 рублей; на юридических лиц — от 400000 до 500000 рублей.

За отдельные нарушения требований пожарной безопасности:

  1. К внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения — штраф на граждан от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 6000 до 15000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее ИП), — от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей.
  2. К эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений — штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 20000 рублей; на ИП — от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей.
Читать еще:  Ответственность за нарушения требований охраны труда

За повторное нарушение предусмотрено наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 200000 до 400000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

«>возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — штраф на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц — от 350000 до 400000 рублей. А при тех же обстоятельствах, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерти, — штраф на юридических лиц от 600000 до 1000000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, — штраф на должностных лиц от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 90000 до 100000 рублей.

За нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям — штраф на граждан от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 7000 до 10000 рублей; на юридических лиц — от 120000 до 150000 рублей.

На железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, в соответствии со статьей 11.16. КоАП РФ за нарушение их требований пожарной безопасности — штраф на граждан от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей.

В лесах, в соответствии со статьей 8.32. КоАП РФ:

  1. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах — штраф на граждан от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 50000 до 200000 рублей.
  2. За выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, — штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 250000 рублей.
  3. Те же действия (пп 1,2), совершенные в лесопарковом зеленом поясе, — влекут наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 250000 до 500000 рублей.
  4. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима — штраф на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 300000 до 500000 рублей.
  5. За нарушение, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, — штраф на граждан 5000 рублей; на должностных лиц — 50000 рублей; на юридических лиц — от 500000 до 1000000 рублей.

В лесах индивидуальные предприниматели приравниваются к юридическим лицам.

Дисциплинарная ответственность

«>требования пожарной безопасности (правил, приказов, инструкций, регламентов) на предприятиях и в организациях правами их руководителя — объявление выговоров, лишение заработной платы и т.п.

Статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» определяет перечень лиц которые несут ответственность за нарушение пожарной безопасности, это:

  • собственники имущества;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе квартиросъемщики, арендаторы, руководители организаций;
  • лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности ;
  • руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления;
  • должностные лица в пределах их компетенции.

Как видно ответственность за нарушение пожарной безопасности может быть достаточно серьезной, а последствия от неправильных или непродуманных решений могут быть не обратимыми, поэтому заботится о безопасности окружающих, своих подчиненных необходимо постоянно «На всякий пожарный случай!».

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности — это особые условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

  • собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • ответственные за пожарную безопасность на предприятии;
  • должностные лица в пределах их компетенции;
  • граждане.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:

  • выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
  • отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
  • увольнение на соответствующих основаниях.

Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.

2. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.

Должностные лица ГосПожНадзора вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности. Административную ответственность можно условно поделить 2 группы:

1) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ:

Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.

Административное приостановление деятельности — это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2) Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ:

Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

3. Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Уголовная ответственность применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.

В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью, количество пострадавших и степень тяжести последствий.

По итогам расследования, правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании статьи 219 Уголовного кодекса РФ:

Нарушение требований пожарной безопасности всегда ведет за собой большие материальные и финансовые потери, а в крайних случаях — смертельные исходы.

Чтобы избежать подобных ситуаций, отнеситесь серьёзно к выполнению требований пожарной безопасности. Начните с необходимого минимума пожарно-технических знаний (ПТМ), которые должны быть у каждого руководителя и ответственного за пожарную безопасность на предприятии.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Ст. 38 Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

  • собственники имущества;
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
  • лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
  • должностные лица в пределах их компетенции.
Читать еще:  Ответственность за уничтожение имущества

В организациях и на предприятиях персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности возлагается на руководителя организации (предприятия). Ответственность за обеспечение пожарной безопасности также возлагается на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за пожарную безопасность, а также должностных лиц в пределах их компетенции и граждан. За нарушение правил пожарной безопасности должностные лица и граждане подвергаются дисциплинарной, материальной, административной, уголовной и иной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

К дисциплинарной ответственности работодателем могут быть привлечены работники за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных трудовых обязанностей в сфере пожарной безопасности. Дисциплинарная (материальная ответственность) предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации (статьями 1, 3, 6, 22, 37, 66, 81, 90, 192, 193-195, 220, 236-250, 277, 346, 357, 406, 409, 414, 419).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Основной статьёй, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, является ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушители могут быть привлечены к ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере:

  • для граждан — от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
  • для должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия этого режима устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие:

  • привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов;
  • запрет на посещение гражданами лесов;
  • принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Нарушение требований особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа в размере:

  • на граждан от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, частями 3–8 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрены иные составы административных правонарушений в сфере пожарной безопасности:

  • нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения;
  • нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений;
  • нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека;
  • нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека;
  • неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно;
  • нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

Кроме административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие более тяжкие последствия, предусмотрена уголовная ответственность — ст. 219 Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, за которым закреплена обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека предусмотрен:

  • штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода виновного лица за период до шести месяцев;
  • либо ограничение свободы на срок до трех лет;
  • либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
  • либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности, или запрета на выполнение определенной деятельности на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, в случае нарушения требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Если нарушение требований охраны труда повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, виновное лицо наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В связи с изложенным, всем лицам следует помнить о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, так как их нарушение может повлечь не только причинение крупного материального ущерба и смерть людей, но и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

Документы, проверяемые государственным инспектором РОНД МЧС:

1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

2. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе

3. Учетная карточка юридического лица (банковские реквизиты, юридический и фактический адреса, телефон, факс, и.т.п.).

4. Устав юридического лица.

5. Документ, удостоверяющий личность законного представителя юридического лица.

6. Документы подтверждающие полномочия (протокол собрания учредителей, решение и т.п.), удостоверяющие служебное положение.

7. Декларация пожарной безопасности на здание, зарегистрированная в РОГПН.

8.Техническая документация, проекты по системам водоснабжения, противопожарной защиты, копии договоров и лицензий на право оказания услуг и проведение работ по вопросам пожарной безопасности:

  • монтаж, ремонт и обслуживание систем противопожарной автоматики зданий;
  • работы по очистке систем вентиляции;
  • работы по огнезащитной пропитке конструкций здания;
  • монтаж и обслуживание систем предотвращения пожара и противопожарной защиты здания.

9. Технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами, иными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

10. Договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры с арендаторами (если таковые имеются) или свидетельство о собственности. План земельного участка (землеотвод).

11. Журнал учета проверки оборудования ВПВ – с отметками о проведенных включениях пожарных насосов 1р/мес. и задвижек с электроприводом установленных на магистрали ХВ вокруг водомерного узла – 1р/6 мес (при наличии).

12. Заключение по расчету результатов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте – в здании, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией (при наличии).

13. Документы и удостоверения, подтверждающие прохождение обучения руководителей и специалистов по программе пожарно-технического минимума.

14. Сертификаты соответствия на установленные противопожарные двери, облицовочный материал, огнезащитную пропитку (ОЗП) конструкций здания.

15. Планировку и экспликацию помещений здания, заверенную в БТИ.

16. Копии последних, действующих приказов и распоряжений о:

  • назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации.
  • противопожарном режиме в организации.
  • создании Пожарно-технической комиссии.
  • создании добровольной пожарной дружины (ДПД).

17. Копии актов (1р/мес) проверок противопожарного состояния здания ППК.

18. План мероприятий по устранению нарушений мер пожарной безопасности, выявленных при проверке здания силами ППК.

19. Инструкции по пожарной безопасности.

20. Акты испытания с фактическим пуском воды из пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода (ПК ВПВ) 2 раза/год (весна, осень) и наличие схемы обвязки насосов в насосной станции (при наличии).

21. Акты перемотки пожарных рукавов в ПК (не реже чем 1 раз в год) (при наличии).

22. Журналы инструктажа по ПБ с отметками инструктажей (не реже чем 1р/год).

23. Журнал учета огнетушителей.

24. Испытания пожарных лестниц и ограждений кровли (1 раз /5 лет).

25. Акт очистки и дезинфекции системы вентиляции здания (1раз/год).

26. Акт приемки систем автоматики противопожарной защиты здания в эксплуатацию и Акт комплексной проверки работоспособности данных систем в здании (1р/3 мес).

27. Акт перезарядки огнетушителей.

28. Копии договоров-контрактов с организациями

29. Акт приемки работ по огнезащитной пропитке (ОЗП) конструкций здания.

30. Акт проверки качества огнезащитной пропитки (ОЗП) конструкций здания (не реже чем 1 раз/6 мес).

31. План – График выполнения противопожарных мероприятий на год.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector